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中国在全球治理平台上发挥重要作用

中国网观点中国独家采访社科院经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶

观点中国:本届政府已经迎来第五年任期,这些年我国以科学发展观为统领,以全面建设小康社会为目标,以“促增长,调结构,保民生”为己任,经济持续快速发展。您如何评价这五年我国所取得的经济成果

张晓晶:首先经济总量上升很快,超过了日本,这是五年完成的。人均也是比较快的,收入方面有所提高,包括老百姓资产积累提高,这些都值得我们去肯定。国际上我觉得也很了不起,这五年经历了很多的事,金融危机是其中之一,应对得如何应该说现在还有很多问题,但我们至少是从危机中走出来了,而且就是因为跟危机有关系,我们在国际上的地位提升也很快。此外,我们在国际社会中特别在全球的治理平台上扮演的角色也越来越重要。无论是从“金砖国家”的这种首脑会晤来看,“金砖国家”作为一个新型经济体的这样一个角色,在全球发挥着重要作用,还是在G20这样一个重要的国际治理平台上,中国都发挥着越来越重要的作用。当然还包括人民币国际化,我觉得都是很大的成绩,这是在国际层面上。

观点中国:像企业发展这方面呢?

张晓晶:企业发展的话,应该说包括企业走出去,都有一些进展,但是我觉得这一块还存在一些问题。应对危机,我们强调动员国家资源,国有力量实际上是在不断增强,对企业市场化的这种发展,还是需要去反思;结构调整方面我们也有进展,无论消费结构升级、产业结构升级还是产业梯度转移,但是由于危机的冲击,我们也放慢了步伐,这一块也需要反思。

观点中国:长期以来,经济体制改革为中国经济发展增添了巨大活力。那么到目前为止,我国经济体制改革的任务完成了多少,其积极进展主要体现在哪里?

张晓晶:体制改革其实有很多方面,这是一个比较棘手的问题,但肯定还是有进展的。

金融方面,金融市场的发展,我觉得多少还是有一些进步的,包括我们现在这些银行在全球500强当中都是排名非常靠前的,比如工商银行。我们的实力在壮大,这些金融机构的资产规模很大,在国际上的地位在壮大。金融的市场化往前推进还是有很大空间,或者说发展还是很不足的,利率市场化没有做到,才导致这么多的高利贷。国有银行占有垄断地位,才导致了其它的社会投资或者社会部门信贷严重不足,它只能去借助所谓高利贷这样的部门,所谓非正规系统的信贷体系,这都是没有办法的事,灰色金融、影子银行,它之所以依赖这个,因为正规的金融不能提供。

资源能源方面,我觉得要素价格改革还是在进步,资源税包括资源价格、能源、环保、科技进步、绿色,这一块其实都还是在做,成绩谈不上特别令人满意,包括拉闸限电,出现了很多这样那样的问题。

收入分配方面,我觉得还是在改吧,至少是努力在改。最低工资标准在提高,个税起征点的调整,农民收入在提高,现在农民收入增幅甚至比城镇都高,这都是好的现象。然后国有企业要交的红利又增加了15%,原来是0、5%、10%三档,现在增加15%这一档,这都是进步。我们希望在政府、企业、居民之间要进行重新的调配。另外在支出方面,政府应该更多倾向于民生。

在国有企业改革这一块,我觉得它应该更多市场化,尤其垄断企业更多市场化,现在做得还不够。反垄断我们也在提,但做得不好,这是未来重要的内容,不把垄断反掉我们讲这些东西都没用。大力发展实体经济,谁搞实体经济,没有人做,因为能做的都被你垄断了,剩下都是不能做的,那就只能去“钱炒钱”,所以这是一个很大的问题,垄断行业改革没有大的推进。其它方面还有行政体制改革也都是相对比较缓慢。(记者/戴丽丽 毅鸥)

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