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中央农村工作会议着力“三农”短板

李国祥 中国社会科学院农村发展研究所研究员

2019年12月20日至21日召开的中央农村工作会议,研究部署了2020年“三农”工作,对标全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战目标任务,着力解决影响全局大局的“三农”短板,让农民有更大切实感受,让全面小康得到人民认可。

2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。要采取力度更大的措施,集中资源聚焦尚未脱贫的深度贫困地区,全面完成现有标准下的贫困人口如期脱贫和贫困县摘帽。要提升产业扶贫质量,进一步做好就业扶贫工作,巩固脱贫成果,最大限度防止返贫。对于少数的返贫人口和新发生的贫困人口要有新举措及时帮扶。这样,不仅在中国彻底消除历史形成的绝对贫困,而且也杜绝了新绝对贫困的发生。2020年全面消除绝对贫困标志着全面小康的建成,国家现代化进入新的历史阶段,农业农村发展和“三农”工作进入新的历史时期。

2020年要根据中央经济工作会议有关发挥基础设施建设关键作用的部署,坚持农业农村优先发展方针,加强农村供水和农村污水处理等基础设施建设,明显补齐全面建成小康社会最突出的“三农”领域的短板。这样,不仅可以促进城乡公共服务均等化取得明显成效,而且在促增长、稳投资、稳就业等各方面发挥积极作用,更是提高农民生活水平和农村发展水平的利农惠农的重大举措。

2020年要在农民增收上下足功夫,进一步拓展农民增收渠道,确保农民收入持续较快增长。小康不小康,关键靠老乡。农民增收直接关系到小康成色。要吸引各类人才到农村创业,让一般农户有机会参与现代农业和一二三产业的融合发展,壮大富民乡村产业,带动农民增收,给农民创造更多就业机会,让农民家庭经营收入扭转近年来缓慢增长的局面,继续发挥工资性收入的积极贡献,深化农村改革扩大农民财产性收入来源,提高支农水平和农民社会保障水平,保持转移性收入较快增长。农民的消费意愿最强,农民增收了,小康成色提高了,也会更好地发挥消费在国民经济中的基础作用。

2020年要狠抓农业生产,保障农产品有效供给。强化米袋子省长负责制,确保地方抓粮积极性。保障农民种粮基本收益,保护调动农民积极性。多措并举,稳住粮食生产。强化“菜篮子”市长负责制,落实好生猪生产各项扶持措施,做好非洲猪瘟防控,尽快恢复生猪生产,不断增加市场猪肉供应,促进猪肉价格恢复到合理水平。各地城镇政府要根据当地气候条件等,发展设施农业,提高农业抵御灾害能力,确保果菜供应和价格稳定。农业丰产,才能实现农产品供应充足,价格合理,才能让老百姓没有任何经济负担地吃得到、吃得起,感受全面小康社会中日常生活的变化。农业丰产,也是实现农民持续增收的一条有效途径。

全面小康社会,关键要看脱贫攻坚,要看农民分享的基础设施和公共服务,要看农民丰产丰收。要深化农业供给侧结构性改革,推进农业高质量发展,进一步做好2020年“三农”工作,全面完成时代赋予的“三农”使命,实现“三农”领域的治理体系治理能力现代化。(责任编辑:王鑫)

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