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扫清黑恶势力“保护伞”,树美好基层新风貌

武晓雯 国家行政学院

众所周知,中央长期以来一直非常重视打击黑恶势力犯罪,司法系统也将“打黑除恶”列为重点工作,仅十来年,中央政法委员会多次就深化打黑除恶专项斗争发出相关意见、通知、实施方案,新一轮的专项行动较之于此前的一系列行动体现出不同特点:

打击黑恶势力继续向纵深发展。从以往的“打黑除恶”,转变为“扫黑除恶”,一字之差,意义深远。经过十多年的持续性、常态化“打黑除恶”行动,黑恶势力呈现出日趋隐蔽的特点,这是党中央在认清现实基础上及时做出的相应调整,更广泛、更全面、更深入的扫除黑恶势力。与此同时,专项行动改变了过去“打的多,防的少”方式,更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

打击黑恶势力与基层反腐相结合。中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中强调:“要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其‘保护伞’要依法从严惩处”,“尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办”。“扫黑”不仅要扫黑恶势力,更要扫背后的“保护伞”。其中,基层“拍蝇”是关键。从“打黑”到“扫黑”,体现了党中央追根溯源、源头治理,坚决肃清黑恶势力、维护人民利益的坚强决心。

打击黑恶势力与基层建设相结合。彻底扫除黑恶势力,必须从根源清除滋生黑恶势力的土壤。基层黑恶势力是乡村振兴战略进程中的阻碍因素之一,其存在和滋长的原因比较复杂,其中包括中央对基层的治理力度上的弱化及某些基层制度的缺失,表现为某些黑恶势力干预基层政权、影响利益分配,基层干部贪污腐败、村民集体弱势等。此次“扫黑除恶”专项行动,更强调加强基层组织建设,完善和创新基层管理体制,“把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。”

打击黑恶势力更具针对性。《通知》强调:“要聚集涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域”,把重拳的矛头始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,让基层人民群众分享反腐败成果,获得更多幸福感和安全感。

打击黑恶势力更强调依法进行。《通知》指出:“要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。”党中央对黑恶势力从来都是零容忍的,随着社会主义法治的不断完善和发展,保障人权已经成为全社会的共识,依法行政、公正司法必然是各项斗争的前提。即便是针对黑恶势力的斗争,也要恪守法治原则,使专项行动的成果经得起历史的检验。

当然,黑恶势力根深蒂固、盘根错节,很难通过一次“斗争”就能肃清,只有从“打黑”到“扫黑”,让“严打”变“常打”,才能形成“不敢黑”、“不能恶”的长效机制,才能保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的美好目标。(责任编辑 蒋新宇)

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