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李总理出访德国、欧盟,推动中欧全面合作

纪明葵 国防大学教授、少将军衔

5月31日,国务院总理李克强应邀再度访问德国,参加两国总理年度会晤, 6月2日上午,国务院总理李克强在布鲁塞尔欧洲理事会总部同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第十九次中国-欧盟领导人会晤,为中欧合作翻开新的一页。

中德合作新进展

李总理访问德国,双方在加强两国合作方面达成新的共识,使中国2025计划与德国工业4.0计划深入对接。中德两国主张相似,有广泛合作空间。中德同为出口大国,均支持经济全球化,反对被美国列为“汇率操纵国”。中国一贯支持欧洲一体化进程,在减排、环保等问题上,中国与欧盟看法一致,中国是应对全球气候变化的主要伙伴。中国在对外援助等方面正在发挥积极作用,对第三世界国家的援助发挥着不可替代的作用。中德两国的共同主张,向世界发出清晰的信号,为进一步推动全球化而共同出力,对彼此关心的全球重大事件开展政策沟通、协调与合作。

开展惠及第三方市场产能合作。中国拥有资金、装备、人力优势,德国技术优势突出,双方在“一带一路”沿线国家开展基建、装备制造等合作具有先天优势。中德在非洲开展第三方市场合作将不仅局限于救灾、培训等低敏感领域,中德可尝试突破传统,重点推动在非产能合作,惠及三方。

深化金融货币合作。中德货币合作起步较早,法兰克福已成为重要的人民币离岸中心,德国还是亚投行的创始成员国及第四大股东。未来还可在“一带一路”框架下强化合作,如升级法兰克福人民币离岸中心,提供更为丰富的金融产品,加大货币互换规模,成立合资基金,为沿线建设项目提供流动性支持等。

开展人文交流。人心相通,“一带一路”才能连通。中德分处丝绸之路东西两端,人文交流的不断充实,将为打造牢固持久的中欧合作奠定人文基础。中德刚刚建立了高级别人文交流机制,此访恰为深化人文交流再添一把火。

中德贸易额已达1700亿欧元,占据中欧贸易近1/3,期待像几年前那样保持高速增长有一定困难,但“逆水行舟,不进则退”,两国必须创新合作领域,打造新的合作领域,两国决策部门必须在这方面多动脑筋。德国主张首先承认并积极推动欧盟承认中国的市场经济地位,中国加入世贸组织已经15周年,按照中国入世议定书的第15条规定,中国理应被承认市场经济地位,少数欧盟成员为了维护自身利益,拒不承认中国市场经济地位,这对中欧间自由贸易合作必然会造成巨大的影响,也不利于全球经济一体化的进程,德国表示率先承认中国的市场经济地位,并推动欧盟对中国市场经济地位的承诺。中德在维护《巴黎协定》方面达成共识,要积极推动协定的落实。

推动中欧全面合作

G 7会议在跨大西洋关系上出现裂痕,特朗普欧洲首秀与欧洲国家间产生了较大分歧。默克尔说“欧洲不能指望英美,而要自己掌握命运”,她意味深长的表态,给中德在推动和维护全球化成果与未来世界和平发展方面产生重大影响。

中方重视中欧关系,支持欧盟国家走自主选择的一体化道路,乐见一个团结、稳定、开放、繁荣的欧洲。在当前国际形势不确定、不稳定因素增多的背景下,希望中欧关系保持稳定,应对国际形势的不确定性。

李克强指出:“近年来,中欧合作不断取得新进展。双方应加强发展战略对接,扩大双向开放,推进中欧投资协定谈判,努力提升中欧贸易投资合作水平。加强基础设施建设、航空、信息和网络安全等领域合作,推动中欧互联互通。拓展中小企业、金融、海洋、可再生能源等领域合作。”办好今年“中国-欧盟蓝色年”。持续扩大人文交流,以明年“中国-欧盟旅游年”为契机,扩大人员往来便利化措施。中方愿同欧方携手,推动二十国集团汉堡峰会为促进世界经济增长与经济合作、完善全球经济治理做出新贡献。加强应对气候变化合作,推动落实好《巴黎协定》。共同努力为落实2030年可持续发展议程做出贡献。加强反恐、防务安全合作。

李克强强调,《中国加入世界贸易组织议定书》第15条是“日落条款”,各方都应切实履约,这既是履行应有的国际义务,也是遵守国际规则,尊重基于规则的国际秩序。双方可通过双边或多边渠道妥善解决贸易摩擦问题。

图斯克和容克表示,当今世界正面临不确定和不稳定因素,维护现行国际体系符合欧中及世界的共同利益,欧方认为不能有选择性地维护国际贸易体系。欧中在2030年可持续发展议程、气候变化、伊核等重大国际事务中进行了良好合作,双方在自由贸易、气候变化、安全等领域进一步加强合作,有利于维护世界和平稳定,促进繁荣发展。欧方高度重视欧中加强经贸关系,支持“一带一路”倡议,愿继续深化互联互通合作,进一步扩大双向投资。

双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方领导人共同见证投资、知识产权、海关、科技合作等领域10余项合作文件的签署,并为“中欧蓝色年”和“中欧旅游年”标识揭牌。中国与欧盟在落实《巴黎协定》方面会展开更加积极的合作。

李克强总理的欧洲之行是落实“一带一路”倡议的继续,加强中欧在《巴黎协定》方面的合作,彰显了中国的责任和担当,将推动中德全面战略合作,为中欧深入全面合作谱写新的篇章。

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