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贸易保护主义下中国企业的全球投资选择

周密 商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长

2018年,全球经贸局势出现复杂变化。在主要地区经济贸易全面复苏的大背景下,美国贸易保护主义的举措成为最为突出的搅扰因素,对跨国公司的全球发展布局产生较大影响,反过来进一步影响全球贸易格局。

作为经济全球化的重要参与力量,中国企业在全球跨国资本流动中扮演重要角色。根据联合国贸发会议统计,2017年中国对外投资全球排名第3,对外投资额占全球跨国投资额的8.7%。按照跨国直接投资理论,经济体的对外投资能力与意愿伴随其经济实力的上升而持续增强,而中国坚持扩大对外开放的决心与举措则为企业通过对外投资增强全球竞争力创造了重要的外部环境。

在2017年对外投资活动更为理性的基础上,中国企业的对外投资稳定复苏。商务部数据显示,2018年上半年中国境内投资者累计实现对外投资571.8亿美元,同比增长18.7%。

对于投资者而言,稳定和可预期的投资环境是投资活动的必要条件。

尽管近年来中国企业对美投资的规模和占比呈现上升态势,但2018年美国政府的举措及美国市场表现出来的新特点使得不少中国投资者产生了犹豫甚至决心退出。贝克·麦坚时律师事务所和荣鼎公司联合发布的报告显示,2018年,中国企业的对外投资呈现明显的偏向于欧洲市场的特点,企业正在用脚投票,通过资产剥离等方式离开美国,寻求新的国际政治经济环境下的最优发展路径。

与美国相比,欧洲国家具有不同的特点,中国企业在过去一段时间内的重视程度不足。欧洲市场相对较为分散,欧盟所形成的统一市场在经济危机后受到较大冲击,面临的结构性调整与内部壁垒有所增强。与此同时,英国脱欧给欧洲经济和产业布局造成较大影响,也在一定程度上影响着中国企业对欧投资决策。

尽管如此,美国贸易保护主义举措改变了中国企业的选择,而中欧间投资合作的加强为双方提供了巨大的整合空间和创新动力。作为工业革命的发源地,欧洲许多国家具有独特而成熟的产业实力,中国不仅有巨大且持续升级的消费市场,而且具备完整的工业体系和强大的整合能力。中国企业开展对欧投资,符合中欧共同利益,有利于双方市场应对复杂的国际经贸环境,寻求新的增长路径。

事实上,中国与欧盟几乎所有成员国都签署了双边投资协定(BIT)。为适应环境的发展,欧盟统一代表所有成员国与中国自2013年启动了新的BIT谈判,力争为双向投资提供更为开放、可预期、公平和透明的投资环境和保障。2018年7月举行的第20次中欧领导人会晤期间,双方就中欧BIT交换了清单出价,标志着谈判进入新阶段。在协定的支持下,中国企业有望将继续扩大对欧投资,推动互利共赢。(责任编辑 王鑫)

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