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从“上合经验”探索地方开放发展新理念

6月9日至10日,上海合作组织在青岛举办扩员后的首次峰会,时代的列车再次鸣响开放之笛,牵引着中国迈向世界。改革开放40年,中国始终坚持对外开放的基本国策。习总书记曾在十九大开幕会上呼吁:“坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心想通,打造国际合作新平台。”中国擘画了人类命运共同体的宏伟蓝图,创造性归纳总结“上海精神”。“上合经验”告诉我们,伟大构想和理论的落实,需要一个相对开放的环境。不但需要时代的开放,国门的开放,更需要思想的开放。

在基层,特别是经济发展滞后地区,仍认为国际性大会与自身生活遥不可及,还存在着因循守旧、耕好一亩三分地的思想。这些现状迫切需要我党继续运用“解放思想”这一法宝,清思维之淤,打通砌在观念上的壁垒。

思想之开放,要坚定“吾将上下而求索”的毅力。开放是一种大胆的探索。纵观历朝历代,开放总是与改革紧密相连,战国秦孝公求贤若渴得商鞅而变法、北魏孝文帝移风易俗促民族之融合。鸦片战争后,虽然国门洞开,却是被迫开放,国民思想仍被“三座大山”禁锢,一系列改革的尝试连连失败。中国特色社会主义思想指导下的改革开放,是“四个自信”支撑下全新的开放格局,比历史任何时期范围更广、规模更大、任务更重。加入上合组织,也是改革开放的众多举措之一。17年前,上合组织成立伊始,国际舆论充满质疑。雄关漫道真如铁,而今,该组织已是全球幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织,成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。国家的开放,成效斐然;但国内各地思想的开放,依然不平衡不充分。这需要我们鼓励后进地区纵向审视历史,横向比照差距。梳理因思想闭塞导致的形式主义作风陋习,克服畏难情绪。建立容错机制,积极采用新技术、新方法推动地区经济文化建设。借鉴“上合经验”,加强国内“先富”与“后富”地区的合作与发展有机对接,深化经贸、投资、金融、农业、制造业等领域合作,打造区域融合发展新格局;同时,在科教文卫等领域开展富有成效的地区间交流。

思想之开放,要提振“敢教日月换新天”的勇气。王安石曾道,“因循苟且逸豫而无为,可以侥幸一时,而不可以旷日持久。”机者如神,难遇易失。畏首畏尾、不敢作为将严重限制地区发展。部分公职人员思想上存在不敢开放、不愿开放、不能开放的情况,存在“等靠思想”,各项工作依赖于上级指示。遇到问题,只用习惯的方式解决,懒于开拓创新。如个别地区在各项考核、检查工作中过度强调“全程留痕”,忽视电子资料传送功能,致使基层工作人员疲于制作纸质台帐资料,既违背了绿色办公的理念,更严重降低了机关工作效率。反之,灵活运用互联网则事半功倍。今年5月底,数万亩海南芒果滞销,价格暴跌仍无人问津。当地农业局主动作为,实施“爱心助农”计划,依托媒体广发倡议书,呼吁市民购买。浙江一家电商平台得知消息后,将芒果上架售卖,12小时内助销250万斤。当地政府转变工作思路、勇于作为,发挥互联网的扩散力,有效构建了大范围的地域合作,及时帮助群众解决了困难。同样的,部分地区已在探索“互联网+”扶贫攻坚的模式,实现精准扶贫动态管理。因此,要解放思想,合理采用方法,运用发展规律指导工作,多用示范、引导、服务办法来推动工作,要善用技术和调解手段来破解阻力。

思想之开放,要熬炼“风物长宜放眼量”的心智。沿海发达地区受改革开放之益,经济腾飞,制造业成熟、服务业发展,以共享经济、网红经济、微商经济为代表的新经济模式不断涌现。部分企业家在政府引导下,聆听时代之音,解放思想,把握机遇,整合零散的社交经济资源,搭建新型电商平台,将顾客与销售双向转化,迅速崛起成为业界“独角兽”。开放促改革,改革促发展,随着开放格局的扩大,国际局势与国内各地发展也产生了密切的联系,我们要以发展的眼光看待这些联系产生的效益。通过国际分工合作,产品生产全球化得以实现;通过对外输出,“中国制造”被运往世界各地;通过网络、代购,消费者可以实现足不出户买遍全球。“上海精神”主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。在开放格局中,不同文明交流互鉴;在合作共赢中产生1+1大于2的化学反应。公共交通的发展、互联网的繁荣、物流体系的成熟给每个地区、每个城市的开放提供了充足的外部条件。一唱雄鸡天下白,开放的国内外形势、开放的政策营造了地区发展前所未有的机遇,各地在实事求是的基础上,放开眼界、放开思想,终能突破发展瓶颈,创造不凡的业绩。

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  • 上海合作组织青岛峰会
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  • 上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将于6月9日至10日在青岛举行,中国国家主席习近平将主持会议并出席相关活动。王毅表示,青岛峰会期间,各方将继续弘扬“上海精神”,就新的历史条件下深化安全合作、加强发展战略对接、推动务实合作等议题展开讨论,为上合组织未来发展绘制规划全面、方向明确、路径清晰的蓝图。

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