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哥伦比亚:新总统、新挑战

6月20日,哥伦比亚举行总统大选第二轮投票,投票结果表明,民族团结社会党(Partido Social de Unidad Nacional,简称团结党Partido de la U)候选人、前国防部长胡安•曼努埃尔•桑托斯(Juan Manuel Santos)以69.05%的得票率赢得大选,成功当选下届总统,而绿党候选人、前波哥大市市长莫库斯得票率为27.52%,低于桑托斯41.5个百分点。第二轮投票的弃权率仍超过50%。桑托斯将于8月7日正式就任总统。

此前,在5月30日第一轮投票中,桑托斯和莫库斯得票居前二位,分别获得46.57%和21.48%的选票,均未能超过半数,但桑托斯的得票率大大高于原民调机构的预计数。

评论认为,桑托斯之所以能在大选中获胜,这表明大多数哥伦比亚选民对前总统乌里韦的内外政策表示肯定。在第二轮大选中,桑托斯得到了哥伦比亚保守党、激进变革党和一部分自由党人的支持。桑托斯在竞选中,表示他将维持乌里韦总统的政策主张,对内,走“以稳定促发展”路线,继续打击游击队;对外,保持同美国的良好关系,同时,努力改善同邻国的关系。

20日,桑托斯在当选后发表的第一次讲话中,要求哥伦比亚各党团结一致,开创哥伦比亚尊重权力机制和铲除腐败的新纪元。他强调他的胜利也是乌里韦的胜利,他赞扬乌里韦总统是哥伦比亚独立200年来历史上最好的总统之一。他强调他将成为全体哥伦比亚人的总统,成为民族团结的总统。他所领导的政府将继续反对恐怖主义和毒品走私;他表示将为增加就业和减少哥伦比亚贫困而努力。

同一天,在得知选举结果后,莫库斯向桑托斯表示祝贺。他表示,他将与新政府保持“独立”和“协商”的关系,他将支持新政府好的方面,批评新政府不好的方面。他强调,通过这次选举,绿党已成为哥伦比亚的第二大政治力量,成为一支独立的、有改革能力的力量,将起政治控制作用。

桑托斯面临的主要挑战是:政治上,如何建立和领导一个民族团结政府,争取成立一个统一的乌里韦主义的党,解决哥伦比亚严重的贫困、失业、腐败和恐怖主义等问题;桑托斯一方面表示将继承乌里韦的政策,另一方面,他强调,“乌里韦是乌里韦,桑托斯是桑托斯,我们两人是两个不同的人,我们两人的政府也将是不同的政府,各自有各自的重点和风格”。

在经济方面,桑托斯面临的主要挑战是:使哥伦比亚的经济取得高的、稳定的增长,创造更多的就业机会。桑托斯强调,哥伦比亚经济增长的五大动力是:农业、住房、基础设施、革新、矿业和石油。目前哥伦比亚失业率高达13%,半失业率达31.6%。桑托斯承诺在今后四年任期内将创造300万个就业机会。在社会方面,如何减少哥伦比亚的贫困率。据官方公布的数字,目前哥伦比亚贫困率达45.5%(1990万人),极端贫困率达16.4%(720万人)。与2008年相比,2009年贫困率减少了0.5%,极端贫困率减少了1.4%。

在外交方面,桑托斯表示,在上台后,新政府将努力使哥伦比亚成为美国的战略伙伴,促使美国国会尽快批准美哥自由贸易协定;与此同时,将努力改善同委内瑞拉查韦斯政府以及与厄瓜多尔科雷亚政府的关系,使哥委、哥厄关系尽快正常化。

哥伦比亚新总统桑托斯

胡安•曼努埃尔•桑托斯,1951年8月10日生于波哥大,是前总统、哥伦比亚主要日报《时代报》社长爱德华多•桑托斯(1938~1942)之侄。毕业于卡塔赫纳海军学院,后在英国伦敦经济学院和美国哈佛大学攻读经济学。早年加入自由党,曾任加维里亚政府(1990~1994)的外贸部长。后当选自由党立宪大会全国执行委员会主席。 2003年被自由党提名为波哥大市市长候选人之一。在保守党帕斯特拉纳执政期间(1998~2002)任财政部长。除从政外,他还是《时代报》等报刊专栏撰稿人、曾任《时代报》副社长。1994年曾创建好政府基金会。2004年年初被任命为议会乌里韦主义政党的协调员。2005年,在乌里韦总统的支持下,将支持乌里韦的不同政治倾向的力量联合在一起,创建执政党之一的哥伦比亚民族团结社会党。该党被被认为是乌里韦主义政党之一。该党党章称,民族团结社会党是“中间派党”,是“多元政党”,“捍卫自由思想,尊重文化、宗教、种族、性别和意见的差别,以国家现代化政策和计划为基础,实现人类持续发展和解决迫切需要解决的问题”。

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