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法治才是信访工作的减压阀

记者近日从权威部门获悉,国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报,有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。始于2005年的信访排名制度,因为与地方党政领导升迁直接挂钩,造成地方信访压力很大,被指导致各地信访部门不惜采取各种手段“截访”,甚至雇佣“黑保安”,设置“黑监狱”,发生恶性事件。(11月11日《新京报》)

由于与政绩挂钩,信访排名成了地方政府工作中的“压力锅”,而由此催生出的“截访”等不择手段自然成为了避免信访排名通报的“减压阀”。

信访本为提供一种救济渠道,但指标化造成了基层政府和个别访民的双重价值错位。一方面,在很多地方,信访排名成为党政官员考核的一项内容,压力之下,很多官员不遗余力地抹平信访排名上的数字,空耗大量人力物力财力不说,甚至不惜侵犯民众个人权益。另一方面,因为官员的信访排名压力,个别访民把它当成了解决问题的“要挟”工具,催生了“信访不信法”的信访人员。

应该看到,信访制度说到底还是为了弥补群众表达渠道不畅、法律解决不足而设立的行政救济制度,也就是说,矛盾的化解、纠纷的解决从根本上来说,需要健全疏通群众表达渠道,提升司法公信力,维护司法公正,从源头减少矛盾发生。

面对社会矛盾,需要及时解决、就地解决,而不是把所有问题都化为信访问题,更不能把法律问题留交给信访来解决;另一方面,需要进一步推动法治建设,培育官员和群众运用法治思维、法治方式的能力和意识,形成官员依法行政、公众依法办事的法治社会氛围。说到底,法治才真正是信访工作的“减压阀”,如果纠纷矛盾都能回复到法律本位进行解决,并通过及时的调解仲裁、合理合法的行政复议、公正的司法裁决保障社会公平正义,那么信访制度也将会成为历史,矛盾纠纷也能得到根本性的化解。

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