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GDP增速符合预期 稳增长无需大刺激

昨天,国家统计局新闻发言人盛来运如此概括上半年的经济形势:经济运行总体平稳、结构调整稳中有进、转型升级稳中提质,完成今年的发展目标应该没有问题。

国家统计局最新公布的数据显示,上半年国内生产总值(GDP)同比增长7.6%;其中一季度增长7.7%,二季度增长7.5%。专家学者在分析数据时提到最多的是“基本符合市场预期”、“增速处于合理区间”。

今年的GDP预期增幅是7.5%,“十二五规划”的预期目标是7%——“七上八下”就是合理区间。尽管两个季度之间有0.2%的落差,但在合理区间内,不必纠结于零点几个百分点的波动,受不确定因素影响而短期出现小幅波动也属正常现象。与2012年四个季度在7.4%-8.1%之间波动相比,今年上半年的经济运行反而显得更加稳健。

尽管上半年的固定资产投资、进出口总额的增幅均有回落,也没有推出大规模的货币和财政刺激政策,但宏观经济依然在合理区间内平稳运行,可见稳增长并不一定需要大刺激,关键是增长目标是否合理。中国经济正由高速增长平稳过渡到中速增长区间,GDP的潜在增长率就在“七上八下”的区间——在各种资源得到优化和充分配置条件下所能达到的最大增长水平。正如中国人民大学金融研究所副所长赵锡军所分析的:目前的难点并不是在速度上,更多是在结构和模式上。如果政策松一下,回归规模扩张型增长,1个百分点的速度马上上去。但政策宽松意味着节奏、模式越来越固化,活力丧失,可持续性变差。

国务院总理李克强日前强调,宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。他还曾表示:“稳增长可以为调结构创造有效空间和条件,调结构能够为经济发展增添后劲,两者相辅相成;而通过改革破除体制机制障碍,则可为稳增长和调结构注入新的动力。”

与其纠结于零点几个百分点的GDP增速,不如关注结构调整的力度和进度。从统计数据来看,尽管全国规模以上工业增加值增速回落0.2个百分点,但实现利润增幅却加快0.2个百分点,这在产能过剩的背景下并非易事。数据还显示,高技术产业发展加快,服务业贡献增大,消费增长稳健,也证明调结构正初见成效。

与其纠结于是否推出新一轮的货币和财政刺激政策,不如关注以改革推动结构调整的政策和措施。中国经济转型升级,就必须摆脱过度依赖投资和外需的经济结构,转向更多依靠内需和创新驱动;以往的刺激政策证明,仅仅调整货币和财政政策无法实现转型升级,还必须对行政、财税、金融、社保等体制作出一系列改革。比如,盘活存量货币、盘活财政资金和支持小微企业发展等等,都必然涉及金融、财税等体制的变革。

释放改革红利比释放货币更复杂更艰难,却更能激发市场的活力和动力、更能推动经济的转型升级、更能保持经济的平稳持续增长。

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