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从达沃斯论坛看2020年世界经济

张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员

1月21日至24日,以“凝聚全球力量,实现可持续发展”为主题的世界经济论坛2020年年会在瑞士达沃斯召开,来自100多个国家和地区的约3000名各界代表共同把脉全球经济,共谋破解难题之策。

世界经济出现弱势复苏迹象。当前,随着中美两国宣布达成第一阶段贸易协议,以及英国无协议脱欧的可能性降低,世界经济面临的部分风险在一定程度上消退。与此同时,货币政策继续为经济增长和宽松的金融条件提供支撑。

在此背景下,目前有初步迹象显示,全球经济增长可能正在弱势企稳:制造业和全球贸易或将开始触底反弹,这在一定程度上得益于汽车部门表现的改善,因为新的排放标准带来的干扰开始消退;中美第一阶段协议如果能持久,预计到2020年底贸易紧张局势对全球GDP的累计将从0.8%降至0.5%。

据国际货币经济组织(IMF)最新预测,全球经济增速从2019年的2.9%小幅上升至2020年的3.3%和2021年的3.4%。此次复苏主要依赖新兴市场和发展中经济体,IMF预计这些经济体的经济增速将从2019年的3.7%上升至2020年的4.4%和2021年的4.6%。其中,中国经济2020年预计增长6%,较上次预测上调了0.2个百分点,将继续成为拉动世界经济增长的重要引擎。

不过,世界经济面临的风险依然巨大。IMF虽然认为世界经济将出现一定复苏,但其对2019年和2020年的世界经济增速预测均下调了0.1个百分点,对2021年的预测则下调了0.2个百分点,表明全球经济仍然存在很大下行压力。

国际著名会计师事务所普华永道日前在达沃斯发布的首席执行官(CEO)年度调查显示,企业领袖对全球经济大环境感到担忧,这些CEO称,他们的公司面临着比11年来任何时候都更大的压力。

IMF也承认,2020年全球经济增速的回升具有高度不确定性,因为其依赖于承压经济体(如阿根廷、伊朗、土耳其)以及表现不佳的新兴市场和发展中经济体(如巴西、印度和墨西哥)增长表现的改善。

具体来说,风险主要来自以下几个方面:

首先,贸易和金融环境有可能再度收紧。尽管贸易方面出现利好消息且各方对英国“无协议脱欧”的担忧日益减弱,但形势并非已经板上钉钉,美国和欧盟之间可能出现新的贸易紧张局势;随着第一阶段协议的执行和第二阶段协议谈判的开始,中美之间的贸易紧张局势也有可能重现。以上因素以及不断加剧的地缘政治风险和社会动荡,可能会逆转宽松的金融条件,暴露出金融脆弱性,并严重破坏经济增长。

其次,全球治理的碎片化风险阻碍世界经济增长。针对当前全球经济面临的突出问题,美欧等世界主要发达经济体不仅没有找到更为有效的治理机制,反而采取消极方式予以应对。传统的多边合作机制不仅无法有效应对新的挑战,其运行还受到奉行“美国优先”的特朗普政府的阻挠。例如,美国阻挠世贸组织(WTO)上诉法官的任命,导致WTO的停摆。在此背景下,区域性合作机制日益兴起,引发全球治理碎片化风险,不利于经济全球化发展和世界经济增长。

第三,中美经济合作关系调整,全球经济压舱石松动。此次贸易战以前,中美两国通过互补的经贸合作,构成了全球经济稳定发展的压舱石。然而,当前中美关系已经逐步由国际金融危机以来的合作转变为摩擦和竞争,这不仅影响中美两国经济,而且最终将影响全球经济。尽管中美“脱钩”并不容易,但中美经贸合作的波折已经改变了两国稳定合作的状态,全球经济稳定发展的压舱石亟待重塑,世界经济的“大船”在面对当前下行压力时显得更加“风雨飘摇”。

总之,全球经济虽然出现企稳迹象,但增长前景依然乏力,并未出现增长拐点的显著迹象。达沃斯论坛组委会日前推出的《2020年全球风险报告》指出,因多种负面因素相互交织,全球经济下行压力加大,经济增长有陷入停滞的风险,逆周期调节政策的有效性也愈发不确定。

因此,各国不应掉以轻心,需要加强多边合作和政策协调,当务之急是逆转保护主义的贸易壁垒并解决围绕WTO上诉法院的僵局,从而提振经济增长,促进共同繁荣。(责任编辑:郭素萍)

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