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沙特“2030愿景”相会“一带一路”倡议

王晋 以色列海法大学政治学院研究助理

作为中东的重要大国领导人,沙特阿拉伯国王萨勒曼对中国的访问,显示出沙特对于中国的重视。此次访华,是萨勒曼“亚洲之行”的其中一站。在此之前,萨勒曼已相继到访了马来西亚、印度尼西亚、文莱和日本。尽管如此,萨勒曼及其随行团队对中国的访问,还是受到了人们的普遍关注。

一方面,对萨勒曼国王本人来说,这是他在2015年就任沙特王位之后的首次访华,因此,受到了包括沙特和阿拉伯世界舆论的广泛关注;而另一方面,此次萨拉曼国王访华,既是受到了习近平主席的邀请,也是继2016年初习主席访问沙特之后,沙特领导人的“回访”,因此意义重大。

从访问内容上看,萨勒曼国王此次访问,主要是为了加深与中国在能源、金融、产能和基础设施领域的合作。在2016年4月,沙特批准了“2030愿景”计划,主要是希望改变沙特长期以来单纯依靠能源出口的“石油经济”,转而通过促进其他领域尤其是科技创新领域的发展,结合私有经济,促进沙特的国内经济发展。而作为世界经济的重要“引擎”,以中国为代表的亚洲国家的经济高速发展,让沙特看到了经济合作的机遇。

沙特的“2030愿景”计划,其重心之一,就是要求沙特与包括中国在内的广大亚洲国家加强合作关系。而中国所提出的“一带一路”倡议,实际上也与沙特的“2030愿景”形成互补。目前,中国是沙特对外贸易中最大的出口国和第二大进口国,但是中国-沙特的合作,仍然以能源出口为主,中国的石油进口中,有三分之二来自于沙特,而在美国海外石油需求减少的背景下,中国不断增长的能源需求,成为了沙特传统石油行业不可或缺的重要市场。

而在“2030愿景”下,沙特也在积极的寻求来自于中国的投资支持。沙特国有石油公司——沙特阿美石油公司,就在计划发行两万亿美元的首次公开募股(IPO),据报道,沙特国王萨勒曼就热切的希望,能够得到来自于世界上最大外汇储备国——中国的注资,帮助阿美公司的资金走向多元化。

而在其他领域,如通讯和基础设施建设领域,中国投资也逐渐扩大了在沙特的影响力。当前以华为为代表的中国品牌,在沙特通讯市场占有重要地位;与此同时,沙特国内的基础设施建设领域,更是出现了不少中国身影,当前在沙特总共有175个中国承包的在建工程。此外,随着沙特持续推进“东进”战略,“一带一路”倡议和“2030愿景”相对接,此次访问,据报道沙特和中国更是签署了价值高达640亿美元的一揽子合同,沙特和中国的合作空间,大有可为。

但是我们也应该清楚的认识到当前在中国-沙特关系中的一些问题,首先是中国和沙特之间的贸易格局仍然以能源进出口为主,而由于国际石油价格的低迷,中国-沙特双边贸易额在2016年为424亿美元,较2015年下降了18%,较2014年更是下降了40%。因此中国和沙特之间突破传统贸易格局,尤其是如何推动中国-海湾国家自贸区建设,仍然考验两国领导人的政治智慧。

其次,沙特和伊朗之间为代表的逊尼派-什叶派矛盾,仍然割裂中东地区的地缘政治格局。尽管王毅外长也表示了中国愿意出面调解沙特-伊朗争端,但是地缘政治现实仍然需要中国在未来一段时间保持相对中立的政治立场,在促进经贸合作的同时,小心谨慎的避免触碰过于敏感的政治议题。

最后,沙特-中国经贸关系的美好前景,并不意味着沙特在国际事务上会削弱对于美国的依赖。从沙特国内来说,无论是沙特的军事政治构建,还是沙特的文化政治精英,都有着深深的“美国烙印”。尤其应当看到的是,在萨勒曼“亚洲之行”的同时,沙特副王储——萨勒曼国王的儿子穆罕默德(被认为是沙特政治经济大权的实际掌门人),刚刚结束了对美国的访问(除了会见特朗普,还在美国进行了广泛的游说活动),显示出沙特对于美国的依赖。

萨勒曼国王访华,显示出包括中国在内的亚洲国家,在沙特外交中正在占据越来越重要的地位,而在未来,沙特推动的“2030愿景”与中国提出的“一带一路”倡议相对接,将会对中国-沙特双边关系注入一剂强心针。但是中国应尽量避免过度介入敏感复杂的议题,以不偏不倚的态度,推动与包括沙特在内中东国家的友好关系,促成“一带一路”倡议在中东地区生根发芽。

http://opinion.china.com.cn/opinion_23_160323.html

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