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“禁止学生在校园内使用手机”值得借鉴

据媒体报道,近日,法国国民议会表决通过关于禁止学生在校园内使用手机的法案。按照新规,在校学生无论在课堂还是课外活动时均不得使用智能手机、平板电脑、智能手表等各种有上网功能的通信设备,除非是出于教学需要,或是在条例中明文规定可以使用的地点。法案适用于所有幼儿园、小学和初中,覆盖3岁至15岁的学生,并将于今年9月开学时正式生效。

法国通过禁止学生在校园里使用手机的法案这一模式,是我国在治理学生使用手机问题时可以借鉴的。对家长和公众关注的教育议题,需要广泛听取意见、充分论证,而不能拍脑袋决策。而在立法之外,也还需要重视相应制度建设以及对学生的引导和教育。

我国未成年学生沉迷手游问题已经十分严重。一些学校出台禁令,但由于是行政规定,导致在执行过程中一直存在争议。如果立法,就能使禁令有效力,也可以让各方意见充分交锋博弈。比如,赞成者认为,学生可通过手机相关功能进行学习,不能因噎废食;反对者则认为,使用手机学习,只是学习手段的延伸,当弊大于利时,就应谨慎使用。

当然,禁止学生在校园使用手机,也会存在执行难的问题。诸如学生带手机进校园,学校怎么处理?学生在课堂上违规使用手机,教师能让学生交出手机吗?如果教师收缴学生手机产生冲突怎么办?这就意味着,推行禁令,如果做不到执法必严,就难以产生实际效果。对于中小学管理来说,依法治教,才能维护学校办学秩序。

与此同时,还必须意识到,学生沉迷网络的原因还来自于社会和家庭,这不是靠学校禁令就能解决的,需要进行综合治理。

我国有明确禁止经营性网吧向未成年人开放的法规,但这一禁令并没有得到有效执行,往往是出现问题后才着手治理,一阵风后却死灰复燃。特别是一些农村地区,放学离校的孩子马上就进入网吧。如果这一问题不解决,校园内治理、校园外放纵,就会造成治理无效且加剧师生冲突。因此,陪伴孩子,特别是对孩子控制上网时间的引导,对识别不良信息的能力培养,是家长必须履行的监护、引导义务。

教育是一项系统工程。立法、制度、引导,对治理中小学生使用手机问题缺一不可。建议完善相关立法,并建立游戏分级制度、改革学校办学制度,加大对学生教育引导的重视。

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