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【大家谈】金砖合作提振经济全球化信心

曹元龙 中国网时事评论员

以2006年9月举行首次金砖国家外长会晤为起点,金砖国家合作已经历经十年历程。以经济合作起家的金砖国家合作所取得的成就,有目共睹。对于经济全球化,金砖国家贡献的是智慧和力量。

发展才是硬道理。作为新兴市场国家和发展中国家,金砖国家经济发展不可能一帆风顺,而是要在解决问题中理顺相关体制机制,推动经济更好的发展。但是,个别人却把一时的问题视为一世不可调和的难题,片面夸大金砖困难。前一阶段,金砖国家经济确实出现了一些困难,一些西方势力趁机“唱空”金砖国家经济,鼓吹“金砖褪色论”“金砖失速论”等负面言论,借机干扰金砖国家发展。

太阳底下没有新鲜事。对于这种唱衰,自金砖诞生伊始就存在,司空见惯,懒得一驳,请看数据:2016年,金砖国家经济平均增速为5.0%,比发达经济体经济增速高3.3个百分点。过去十年,金砖国家经济总量占全球经济比重从12% 上升到23%,贸易总额比重从11% 上升到16%,对外投资比重从7% 上升到12%,对世界经济增长的贡献超过50%。

金砖没有褪色,反而更加熠熠生辉。国际观察者的看法是,经过多年的高速发展,金砖国家经济正经历新旧动能转换,急需通过较深层次的结构性调整,挖掘新的经济增长点,不断提高劳动生产率和潜在增长率,增强经济抗风险能力。金砖国家经济目前已出现积极向好迹象,经济结构不断改善,经济逐步走出衰退,这也为其他国家经济可持续发展提供了“金砖经验”。

实际上,还必须从世界经济大环境来看金砖国家经济发展遇到的困难。自2008年国际金融危机以来,全球经济虽然持续复苏,但速度慢于预期,不确定和不稳定因素仍很突出。一些发达经济体不从自身找原因,而采取以邻为壑的应对措施,其经济政策不确定性、货币政策分化等都给国际金融市场带来负面溢出效应,金砖国家和新兴经济体首当其冲。更严重的后果是推波助澜逆全球化思潮,贸易保护主义抬头,扰乱了世界对经济全球化的统一认知和信心。

逆境见胸襟。面对困难,金砖国家并没有怨天尤人,而是苦炼内功,用自身的改革和同舟共济促经济稳定发展,证明世界经济并非一片黑暗,证明开放型世界经济值得维护,证明经济全球化产生的问题需要在进一步全球化中解决,从而向国际市场传递信心。

维护开放型世界经济、反对保护主义是金砖国家的一贯主张,金砖国家也实实在在身体力行。

打铁还需自身硬。金砖内部经贸合作机制建设不断完善,金砖含金量愈发提高。金砖国家建立了央行行长和财政部长会议等多个经济领域的专业部长会议机制,成立了金砖国家工商理事会。2013 年《金砖国家贸易投资合作框架》、2014 年《金砖国家贸易投资便利化行动计划》、2015 年《金砖国家电子商务合作框架》、2016 年《金砖国家知识产权合作机制工作职责》等一系列文件表明,金砖国家通过紧密沟通与政策协调,为深化经贸领域务实合作奠定了坚实基础。尤其是今年8月在上海举行的第七届金砖国家经贸部长会议达成8项重要经贸合作成果,为推进金砖国家经贸合作的机制化、系统化、实心化进程作出重要贡献。

“小智治事,大智治制。”鉴于近年来全球经济治理体系日益暴露出跟不上形势变化的弊端,金砖国家一直为推动改革全球经济治理而奔走协调,相继在二十国集团、国际货币基金组织和世界银行等全球主要多边经济机制内建立了沟通协调机制。在金砖国家的推动下,国际货币基金组织、世界银行都通过了治理机构改革决定。此次厦门会晤还将力推“金砖+”机制,表明金砖国家要在南北对话中发出代表“南方”的一致声音,进一步提升发展中国家和新兴市场在全球经济治理体系中的地位和作用。

值得一提的是,为了弥补现有国际货币体系的缺陷,金砖国家倡议成立了金砖国家新开发银行。从2012年金砖国家领导人新德里会晤首次提出成立至今,短短5年多时间里,金砖国家新开发银行就实现了跨越式发展,在强化货币合作、稳定新兴市场国家币值、完善国际货币体系等方面发挥了重要作用。

全球经济治理方面的合作,让金砖成色更足。

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