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【专家谈】中国引领的"金砖+"将对世界经济产生深远影响

张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员

9月5日,以“深化互利合作,促进共同发展”为主题的新兴市场国家与发展中国家对话会在厦门国际会议中心举行,金砖五国(中国、俄罗斯、印度、巴西、南非)以及埃及、墨西哥、几内亚、塔吉克斯坦、泰国五国共同参加,这标志着中国提出的着眼未来的“金砖+”合作模式正式开启,世界经济发展迎来新机遇。

“金砖+”是金砖机制发展的必然选择

2003年,高盛集团前首席经济学家吉姆·奥尼尔首次提出“金砖国家”的概念。2006年,金砖合作机制正式建立。过去十年,金砖合作取得巨大成就,为发展中国家做出了表率,并在2011年的三亚峰会上实现首度扩员,吸收南非加入;未来十年,金砖合作机制将在国际事务中代表更广泛的发展中国家的利益,金砖“朋友圈”需要进一步扩大。为此,中国提出了“金砖+”的拓展模式,将在现有金砖五国基础上,吸纳更多重要且具有经济活力的发展中国家加入。“金砖+”代表了新兴市场国家和发展中国家,这些国家经济发展水平与发达国家存在差距,在发展过程中共同面临着摆脱贫困、实现工业化、改善基础设施、参与全球价值链合作等任务,这构成了相互合作的基础。

中国将在“金砖+”合作中发挥关键作用。中国在基础设施建设、工业化、投资等方面具有优势,愿意与其他金砖国家以及更广泛的发展中国家联合起来,改善基础设施、推动产业链衔接,共同打造全球供应链和价值链体系,让所有发展中国家拥有更多发展机会。习近平主席在本次金砖国家工商论坛开幕式上发表主旨演讲时明确指出:“我们应该扩大金砖合作的辐射和受益范围,推动‘金砖+’合作模式,打造开放多元的发展伙伴网络,让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。”在2017金砖“中国年”中,中国以“金砖+”模式扩大金砖“朋友圈”,致力于把金砖合作打造成当今最有影响力的南南合作平台,引领南南合作新模式。在中国的推动下,作为新兴市场国家和发展中国家“领头羊”的金砖国家,将以本次厦门峰会为契机,以“金砖+”模式与发展中国家建立更广泛的伙伴关系,开创新兴市场国家和发展中国家共同发展的新局面。

“金砖+”将进一步促进新兴经济体发展,为世界经济增长注入新动力

进入新世纪以来,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,成为不可逆转的时代潮流。后金融危机时期,世界经济欲振乏力,发达国家经济深陷低迷,新兴市场国家和发展中国家成为拉动世界经济走出“泥潭”的主引擎。近几年,新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率稳居高位,2016年达到80%。国际货币基金组织发布报告预计,在中国和印度经济增长的带动下,2017年新兴经济体对全球经济增长的贡献率仍将超过3/4。

与新兴市场国家和发展中国家欣欣向荣的经济发展势头相比,发达国家经济持续低迷,部分发达国家“内顾”倾向加剧,承担国际义务和参与国际合作的意愿不断减弱,反全球化思潮抬头,保护主义沉渣泛起,导致国际贸易与投资活力减弱,严重威胁世界经济复苏的基础,使新兴市场国家和发展中国家经济面临严重的负面冲击。发展中国家要想保持经济持续发展的势头,必须在内部形成一个完善的合作互助机制。在此形势下,“金砖+”模式受到众多发展中国家的欢迎和支持。

通过推动“金砖+”,金砖国家合作的辐射和受益范围将逐步扩大,新兴市场国家和发展中国家的发展潜力将在相互合作中进一步迸发出来,提升经济增长速度和质量,从而对世界经济增长做出更大贡献。“金砖+”将促进新兴市场国家和发展中国家间形成贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通和人文大交流,强化维护多边体制、对抗保护主义的力量,推动经济全球化进程,从而为世界经济增长创造良好的贸易投资环境。

“金砖+”将推动全球经济治理体系改革,为世界经济增长提供更好的制度保证

当今主要由发达国家主导的全球经济治理体系框架形成于70多年前,国际金融危机后虽历经改革,但改革力度明显不够。目前,金砖国家对世界经济的贡献率虽然超过50%,但其在全球经济治理体系中的话语权仍较为有限,仅拥有世界银行13%的投票权和国际货币基金组织15%的份额。未来,随着新兴经济体和发展中国家进一步崛起,这一不平衡将愈加凸显。要想改变在全球经济治理中的不利地位,发展中国家必须更加团结。为了进一步提升新兴经济体以及金砖合作机制在全球治理中的影响力,进一步推动国际经济金融治理体系改革,以“金砖+”模式实现扩员成为上佳之选。

未来,随着“金砖+”带来的金砖“朋友圈”的不断扩大,金砖机制的代表性和影响力必然会全面提升,广大新兴市场国家和发展中国家将同呼吸、共命运,成为息息相关的利益共同体和携手前行的行动共同体。以“金砖+”为平台,各新兴市场国家和发展中国家将加强沟通与协调,推动国际经济治理体系改革,进一步提升自身在国际货币基金组织、世界银行等国际经济治理机构中的话语权,逐步实现经济比重与话语权基本一致,取得与发达国家平等的地位。如此,全球经济治理将更加公平、有效,促进各国联手营造有利发展环境,努力实现更大发展,从而为世界经济长远发展打下坚实基础。

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