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未来职工福利房会有更多的实现路径

赵秀池 首都经济贸易大学教授 北京市房地产法学会副会长

近日,华为给员工分配福利房的消息引起热议。据报道,满足一定工作年限和职级要求,就可以8500元/平方米的价格购得市场价25000元/平方米的住房。尽管前5年是租房,租赁期满后员工才可以购买该房,购买5年后方可转让,但是仍然令很多人羡慕不已。

无独有偶,京东也从2012年开始推出“安居计划”,设立专项基金4.5亿元,向符合条件的员工提供最高100万的无抵押、无担保、无利息的购房借款。同时在宿迁也建造了一座集办公与员工公寓一体的大楼,1300多名员工在700多间公寓里幸福“安居”。腾讯则从2011年起向在北上广深等一线城市工作已满3年的员工,提供免息贷款20万至30万用于买房。阿里直接为员工提供380套“亲橙里”福利房,价格只是市面的60%。近日董明珠也表示,格力会给8万员工提供两房一厅的房子,以此鼓励员工好好工作。那么,怎么看待这些公司的职工“福利房”呢?

首先,这些公司的职工“福利房”是一个有效的引进人才留住人才的重要手段。企业的竞争实际上是人才的竞争,谁能留得住人才,谁就能在竞争中立于不败之地。而住房是每个家庭的生活必需品,由于住房价值巨大,往往成为人们安居乐业的最大难题。尤其在一线城市,房价高企,住房绊住了很多人才的脚步。企业为留住人才,给予职工福利房或者免息贷款支持,无疑是留住人才的最佳手段。其实,不止是企业有福利房、人才房,在事业单位,尤其在高校,在引进高级人才时都会给予相应的“福利房”待遇,各城市政府也为“人才房”大开绿灯。

其次,企业福利房或住房福利是我国住房制度应有之义。我国在二十世纪90年代开始进行住房制度改革,1998年正式切断福利分房。在住房制度改革之前,我国实行的是住房租赁制度,即低租金福利制。在员工工资中不包含住房补贴的成份,采取的是低工资、低租金的住房福利制度。住房投资建设由国家统包,住房建成后,根据家庭人口数、员工工龄、职称高低等进行行政分配。由于房租收取过低,无法收回住房建设投资,甚至连每年的维修费也不够,房子建的越多,国家背的包袱越重,所以,才开始进行住房制度改革。住房制度改革的目的就是把住房福利制改为商品制,住房投资渠道也由原来政府单一出资,改为政府、单位、个人三方出资。由此建立了城市住房基金、单位住房基金、个人住房基金(主要包含住房公积金)来解决职工住房问题。职工工资中也包含了住房补贴、职工公积金等有关住房福利。随着住房商品化步伐的加快,房价不断上涨,为了职工能买得起房,各单位也都采取各种办法给予职工一定的购房补贴。所以,华为等单位给予职工的购房补贴或职工福利房,是我国住房制度应有之义。

1月15日,国土资源部部长姜大明指出,要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况,研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。可以预见,未来非房地产企业也可以依法取得住宅土地使用权,给职工建设更多的职工福利房,以解决职工的后顾之忧。

根据十九大精神,我国的住房制度仍然要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。未来职工福利房也不一定都要通过购买商品房来解决,通过给予员工长期的稳定的租赁住房也是一个重要的解决渠道。企业除了在市场上购买商品房,也可以在市场上收购二手房作为职工住房,也可以通过租赁集体建设用地来建设职工福利房。高房价下,租房居住更划算,在房价涨幅得到控制后,租赁住房居住会使员工有更多的获得感、幸福感。

近日北京市政府办公厅印发了《北京市人民政府关于加快科技创新 构建高精尖经济结构用地政策的意见》,要求各区政府、北京经济技术开发区管委会统筹规划,组织高精尖产业优先在各类园区落户,并通过弹性年期出让土地和土地年租制等方式,控制和降低土地使用成本。规定园区和周边居住用地相匹配,可安排建筑规模不超过地上总建筑规模15%的配套设施,以实现职住平衡、产城融合。未来职工福利房会有更多的实现路径。

目前我国已经进入中国特色社会主义新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在住房上也是如此,人民对住房的追求无论从数量还是质量上,随着生活水平的提高,对美好居住水平的向往也与日俱增。当前住房的供应还不那么充分,住房的分配也不那么平衡,在住宅商品化的住房制度下,各城市都在根据不同家庭收入水平提供不同的住房供应,即低端有保障、中端有支持,高端有市场。企业福利房在这样的制度安排下,无疑会起到拾遗补缺的作用,促使员工的住房问题得到更妥善的解决。

希望各企业未来能够通过各种渠道获得和提供更多的职工福利房,职工福利房分配更加合理,为企业发展留住人才发挥应有的作用。(责任编辑 毅鸥)

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