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“弹性”退休,也要听听底层的声音

人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。人社部称,退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策,涉及人口结构、人力资源供求、社会保障基金平衡等多方面因素。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄,应该说是一种必然趋势。(6月6日京华时报)

从人保部提出的“推迟退休年龄已是一种必然趋势”看,实行“弹性”退休制度、延迟领取基本养老金年龄将是迟早的事情。但在推行“弹性”退休制度过程中,有关部门应该兼听多方面意见,特别是要注意倾听为数众多的低收入群体意见。

当前赞成推行“弹性”退休制度的观点,主要是延长退休年龄利于进一步开发人力资源,增加退休后收入;有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。反对推行“弹性”退休制度的观点,主要是延长退休年龄可能会挤压岗位供给,进一步加剧就业紧张形势。不论赞成还是反对,其发声群体好像都不是底层的。如认为“弹性”退休制度增加退休后收入的,一般都是收入、地位不错的群体;认为“弹性”退休制度会挤压就业岗位的,也是年轻人群体。

但是,低收入群体则不同,他们很少有机会、有能力就弹性“退休”制度发声,表达他们的意见。在推行“弹性”退休制度过程中,如果不能充分听取这一群体的意见,那最终出台的“弹性”退休制度很可能会伤害他们的利益。如就笔者了解,他们中不少人并不希望推迟退休年龄的。如那些失业下岗人群,尤其是当年的“4050”人员,他们不但从事着脏累的工作,而且收入有限,对这些群体,他们也许是希望尽早退休的。

在充分听取底层意见的基础上,逐步推行“弹性”退休制度,并非不可行。如对那些底层低收入群体,实行“弹性”退休保障制度。如在自愿的基础上,是否愿意推迟退休,完全由他们自己说了算。也有人担心:即使制度规定推迟退休必须本着自愿原则,但最终很可能会变味,“弹性”会变成“硬性”,不利于保护底层低收入者。“弹性”退休制度是一项重大的涉及民生的制度,作为普通老百姓,谁都不愿意看到“弹性”退休制度成为某些强势群体谋利的手段。

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