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实行“阳光低保”才能杜绝“权力低保”

“谁能吃低保,大伙说了算。多亏了县里新实行的‘阳光低保’政策,我们老两口领到每个月91元的低保金,这就是我们的‘及时雨’呀!”河北省邢台市临西县下堡寺镇西高尔村村民刘德兴说。

农村低保制度困难群众生活的一道“安全网”,如何避免“错保”、“漏保”、“人情保”等现象发生,使真正的困难群众享受到国家的低保政策,邢台市临西县以“低保听证”为突破口,将享受低保“入围”的第一关交给群众,公开听证评议低保,让农村低保在阳光下运行。(《 人民日报 》07月22日 )。

低保是一项惠民的好政策,它让那些生活困难的群众有了最基本的生活保障,维护了他们最起码的尊严,深受群众的欢迎和拥护。但是,在有些地方,因为低保的申报、审查、认定、发放制度设计不严密,监督机制不健全,少数思想不健康,贪欲很重的干部就把低保变成了自己锅中的饭,碗中的菜。先保自己,再保家人,然后再优亲厚友。出现了真正困难但无权无势无关系的家庭没低保,而家景优渥、生活滋润有权有势有关系的干部、干部亲友则有滋有味地吃低保。不仅导致了穷者更穷,富者更富的“马态效应”,还严重地影响了党群关系、干群关系,伤害了政府的公信力!媒体上,网络中,论坛里,经常有“干部吃低保”、“富人吃低保”、“关系户吃低保”之类的新闻爆料,让公众看了觉得很不是滋味。每一次新闻爆料,每一次群众举报,上级政府、有关部门就查处一次。但是,“权势低保”、“关系低保” “人情低保” 现象、却如烧不尽的原上野草一般,一有合适的时机就又出现了。

出现这种现象的原因何在?笔者认为:第一是:有些干部私心太重,贪欲太过。他们当干部的目的就是要为自己、为家人、为亲友谋利益,根本没有为群众服务、为百姓谋利益的思维。所以,有针尖之眼,他就要把它钻成天坑之洞,有蚁穴之隙,他要把它掘成溃坝之堤。有一点利益,他就象乞丐烤火,只往自己怀里扒。当他直接掌握、或者能够左右低保户申报、审查、认定、发放的权力时,就“先给自己盛一碗,再给自己的家人盛一碗,然后又给自己的亲友盛一碗”,而那些急于等着低保维持生活的贫困户则只有靠边站,干眼看的份了。第二个原因也是根本原因:就是在低保户申报、审查、认定、发放的过程中,不透明、不公开,什么样的人该吃低保,什么样的人吃上了低保,群众摸不着,看不到。有些地方虽然也有一些规定、有一些程序,但是没有做到众所周知、人人明白。规定也好,程序也好,都是由少数人掌握,由少数人控制。这样的公开透明就象安装的一块毛玻璃,远望有些光亮,近看一片模糊。缺少相应的监督和制约机制,因此,在一些地方低保就成了少数干部饕餮的盛宴!

美国有一句名言:总统是靠不住的。因此,美国人就特别强调制度建设的重要性,特别强调监督和制约机制的重要性。只有周密而完善的制度,只有严格而有力的监督,才能保证官员权力不乱用,才能约束官员的利己之心不乱动。现在,“临西县以‘低保听证’为突破口,将享受低保‘入围’的第一关交给群众,公开听证评议低保,让农村低保在阳光下运行。”这就从根本上堵塞了“权势低保”、“关系低保”、“人情低保”的漏洞,让低保真正成了贫困户的“及时雨”。这也给了其他地方以深刻启示:怎样给低保制度装上“安全阀”,设置“防护网”,保证低保的阳光照在那些最需要的贫困家庭的身上?那就是实行“‘阳光低保”政策,让群众评议,让群众说了算!

http://opinion.china.com.cn/opinion_27_47227.html

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