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【大家谈】短短四年,“一带一路”的成绩单为何如此亮眼?

盛玉红 中国国际广播电台主任编辑

2017年5月14日,阳光明媚的上午,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕。国家主席习近平在会上作主旨演讲时,对四年来“一带一路”倡议取得的成果作了系统总结与回顾。这是“一带一路”倡议交出的阶段性成绩单,数据详实,成效显著,展现了这一倡议的巨大潜力与广阔前景。

在讲话中,习近平主席从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这五个方面,总结了倡议取得的阶段性成果。我们先简单分析下:

政策沟通方面,“战略对接、优势互补”是关键。在发展成为共同诉求的背景下,几乎每个国家都有相应的发展政策,制定相应的发展战略。不过,要实现“一加一大于二”的效果,就必须找到不同国家发展战略之间的契合点,取彼之长,补已之短,进行政策的对接合作。正是以此为指导,四年来,中国同俄罗斯、东盟、哈萨克斯坦、土耳其、蒙古、越南、英国、波兰等国和组织进行了发展规划对接,寻找“最大公约数”,从而在政策层面获得共识。

设施联通方面,建设“陆海空通道、信息高速路”是关键。中国有句话:要想富,先修路。道路修通了,交通便利了,商品、人才、信息的流通就顺畅了,自然带来真金白银的增长。所以,对于“一带一路”的倡议来说,基础设施的互联互通是必不可少的,也是基础性的。这4年,铁路、港口、管网……一个个重大工程不断铺开,进一步连通世界,而中欧班列的开通运营,则是“一带一路”倡议设施互联互通的杰出代表。

贸易畅通方面,“便利化”是关键。贸易的便利、投资的便利,要求有个良好的营商环境。反过来,营商环境的改善又会促进贸易投资的便利。在这方面,中国4年来可以说不遗余力地推进。“中国对‘一带一路’沿线国家投资累计超过500亿美元,中国企业在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位”,习近平主席在演讲中提到的这些数据,足以证明贸易畅通是经济繁荣的前提。

资金融通方面,“金融合作”是关键。万丈高楼平地起,没有资金事事难。无论是建基础设施,还是搞经贸合作,都需要有资金的支撑。资金融通相对于“一带一路”,就好比 “血液”相对于整个身体。只有资金血液充沛顺畅,才能促进贸易、投资、基础设施的建设,推动“一带一路”倡议不断向前走。4年来,亚投行、丝路基金、“16+1”金融控股公司……中国同“一带一路”建设参与国和组织开展多种形式的金融合作,目的就是不断突破融资瓶颈,给“一带一路”倡议源源不断地输送新鲜“血液”。

民心相通方面,“交流对话”是关键。说到底,“一带一路”倡议带来的不仅仅是经济增长,更在于拉近不同国家民众之间的距离、树立“命运共同体”的理念,从而增加团结与和平的机会。4年来,“智力丝绸之路”、“健康丝绸之路”的建设,各项人文合作项目的开展,使得“一带一路”倡议正一步步地向其最高目标迈进。

事实上,对于 “一带一路”倡议4年来所取得的丰硕成果,国际社会多少有些意外和惊喜,毕竟,在它刚提出时,没有多少人预估到它的巨大潜力,甚至还有些负面言论。然而,4年过去了,所有人都亲眼看到“一带一路”倡议从无到有、由点及面,进度和成果都超出了预期,不仅受到各国的欢迎,还被写入了联大及安理会的决议当中。这其中的奥妙何在?

首先,它顺应了时代潮流。当今时代,和平、发展、合作、共赢仍是主流。而“一带一路”提倡“共商共建共享”,秉持开放的合作精神,维护全球自由贸易体系和开放型世界经济,可以说顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,符合国际社会的共同利益,自然得到积极响应。

其次,它适应了发展规律。金融危机爆发至今,世界经济仍未走出低迷。新动能尚未产生,贸易和投资萎靡,全球有效需求不足。为了摆脱困境,各国都抓紧调整发展战略,优化经济结构,培育新的经济增长点。“一带一路”倡议,抓住发展这个最大公约数,以“五通”来扩大国际贸易和跨国投资规模,创造更多的市场需求和就业机会,成为世界经济新的增长点与发展的正能量。参加本次高峰论坛的希腊总理齐普拉斯评价说:“‘一带一路’能够成为提振全球经济增长,扩大投资和贸易的动力。”

第三,它符合各国人民利益。当前世界大小两百多个国家,经济发达程度不同,国情也不同,但是对于和平与发展的渴望,并无差别。“一带一路”给各国民众带来的,是实实在在的工作岗位与生活的改善,是增加了彼此沟通合作的机会。以中缅石油管道项目为例,在开工之前,缅甸皎漂马德岛这个面积12平方公里的小岛没有自来水,每天供电时间仅限晚上的几个小时,当地人也骑不起摩托车。项目启动后,马德岛上修建了公路、铺了自来水管道,提供24小时供电和3G手机网络,当地居民不仅用上了自来水,骑上了摩托车,还获得了稳定的工作,改善了生活。

综上所述,“一带一路”倡议体现的“共同发展、合作共赢”的理念,符合全球化的时代特征,符合经济发展的规律,更符合世界各国人民的共同利益,所以在短短4年时间内,得以快速推进实施,焕发出蓬勃生机。习近平主席此次在高峰论坛上提出新的推进举措,给“一带一路”倡议提供了新的动力,必将给世界各国民众创造更多的福利。

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