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失业率下降,巴西交通基建成"无米炊"

为提升陈旧落后的道路交通基础设施水平,巴西各级政府从去年至今陆续公布了一揽子公路、铁路和水路航运基础设施建设项目,最近一次宣布注资是8月份联邦政府出台的《物流投资规划》,要在未来5年里投入约合4000万美元改造各地铁路公路。据不完全统计,过去一年多来全国已公布的道路设施投资额已经达到1640亿美元,这个数字就算是从零开始新建一个小国家的路网可能也足够了。

然而,钱包准备好之后,巴西人开始必须面对另一个难题:到哪里去找用于这些基建项目的设备和劳动力?如果这个问题不得到解决,一切都将是纸上谈兵。

在全国经济金融中心圣保罗市,地铁扩张方案箭在弦上,施工方却遇上一个致命的麻烦:挖掘工具迟迟不能到位。该市交通局局长费尔南德斯过去这几个月为此如坐针毡。

另一方面,当地重型工程机械租赁企业协会负责人马尔科斯则毫不避讳地承认,今年以来不少企业的设备租金翻了一番,原因就是供不应求。有些特种机械,比如隧道挖掘机,甚至要在下单后3年才能交到施工方手中,对工程进度的影响之大可想而知。马尔科斯甚至在报纸上呼吁政府要简化外国工程机械的入关手续,否则基建项目的实际成本将大大超出预期。

巴西眼下正处于难得的“战略机遇期”,全国各地各行业在政府牵头下大兴土木,电网、炼油厂、港口、机场、民居……同期的这些工程无不在与交通项目争抢机械设备,更不用提规模宏大的世界杯和奥运会配套项目了。

如果说交通局长头疼的是设备,那么在圣保罗公共工程施工企业协会主席阿玛迪奥看来,更严重的问题是找不到大批高素质的施工工人和管理人员。阿玛迪奥透露,有企业在接到任务后足足花了半年时间才凑齐人手开工,而且情况正越来越糟糕。作为建设项目核心的设计师、工程师和项目管理人员同样奇缺。

对于前几年基建项目的混乱,巴西民众记忆犹新:当时政府推出的“加速增长计划”第一期中包含了一系列交通设施工程,但由于相关人才短缺,导致前期设计漏洞百出,这些项目有的被迫延期、有的大幅超支,让人感叹“理想丰满、现实骨感”。

有一个事实能很好地解释为何遭遇人手不足难题:巴西统计局最新公布的数据显示,今年8月份该国失业率下落到5.3%,是有历史数据以来历年同期的最低值,同时劳动者月平均收入则创下历年同期的最高纪录。

在最近新增就业岗位的行业分布中,以工业和建筑业贡献最大,这说明政府近来挥出的刺激经济的组合拳取得了立竿见影的效果。有业内分析人士指出,眼下巴西几乎是“人人有饭吃”,失业率再往下掉的可能性不大,而在国家成功保持低失业率水平的今天,由此带来的几个结果包括经济回暖、民众收入增加,当然还有令交通基建项目包工头们焦头烂额的人手紧缺。

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