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麦凯恩的“钓论”为何改口了?

媒体云,中国国务委员杨洁篪23日在中南海会见来访的美国联邦参议员麦凯恩、怀特豪斯一行,麦凯恩表示,美国在钓鱼岛主权归属问题上不持立场(见京华时报8月24日)。人们奇怪的是,同一个麦凯恩,在谈论钓鱼岛的立场问题上,仅相差一日就大相径庭。人们记得,22日麦凯恩在访日与日本高官会见时,曾发出了钓鱼岛为日本领土的“钓论”。为何麦凯恩一到中国就改口了?

人们知道,就在麦凯恩22日发出钓鱼岛为日本领土这个“钓论”之后,美国国务院发言人当天在美国记者会上重申,美国政府的立场没有改变,美国在钓鱼岛的最终主权归属问题上不持立场(见新华网2013年8月23日)。笔者认为,麦凯恩关于钓鱼岛立场的改口,恐是美国政府压力的结果。有媒体认为,美国国务院关于对钓鱼岛问题的澄清是搁了麦凯恩一巴掌。

人们知道,凯恩作为美国参议院军事委员会的主席,也是一个资深的共和党的政客,还参加过总统选举,是美国国会的大牌议员。美国务院之所以对他的“钓论”进行澄清乃因此事重大且敏感。笔者看到,对麦凯恩的“钓论”,立即引发舆论哗然。8月22日中国外交部发言人洪磊当即表示,中方奉劝美国有关议员停止发表不负责任的言论(见中国日报网2013年8月22日)。因此,麦凯恩“钓论”的改口是不得已之也。

美国务院迅速澄清麦凯恩“钓论”有着时局的考量。中日关于钓鱼岛之争由来已久。在今年6月的“习奥会”和近日的中美防长会晤,都谈及了钓鱼岛问题,中国的相关机构近日更将钓鱼岛视作中国的核心利益。麦凯恩“钓论”就与上述背景严重相悖,不但令中日关系火上加油,同时也干扰中美关系。

不言而喻,麦凯恩此番“钓论”,是向日本传递了混乱信息,滋长了日本右翼的扩张行为。日本媒体报道,对于麦凯恩的发言,有日本右翼高官更是仿佛遇到“知音”一般,表示“这是与日方主张一致的,是鼓舞人心的。同时,麦凯恩此番“钓论”也曲解了美国历来对钓鱼岛不选边的立场,令美国政府处于尴尬状态。因此,美国政府对麦凯恩此番“钓论”不能不进行澄清。

但是事情似乎未完。人们知道,美国参议院全体会议7月29日通过决议,声称中国为“改变领土现状”,在钓鱼岛周边及南海“威吓和动用武力决议还以今年初日方多次宣扬的中国军舰对日本舰艇实施所谓“火控雷达照射”等事件为例,指出周边海域紧张程度升级,并称亚太地区的航行自由“事关美国的国家利益”(见京华时报2013年7月31日)。假若把麦凯恩8月21日的“钓论”和参议院7月29日的“决议”连在一起分析不难看到,在钓鱼岛问题上,美国的一些议员是一脉相承的,不但背离了1943年和1945年由美国牵头制定的《开罗宣言》和《博斯坦公告》的结论,而且对地区稳定和世界和平十分轻率。

人们知道,无论1943年出台《开罗宣言》,还是1945年公布的《波茨坦公告》,当时牵头者不是别人,而是美国。从当时的政治、军事、经济实力来看,唯有美国才能充当领导世界第二次反法西斯战争的领头羊,中国人民永远记住美国二战的贡献。美国不但派出飞虎队和军机支持中国抗日,而且利用其国际影响,与英国、中国一起发表了协同对日战、督促日本投降的《开罗宣言》。而《波茨坦公告》则是在抗战的关键时刻,由美英苏三国首脑研究出台,督促日本接受《开罗宣言》第八条规定的公告。前不久,李克强总理访问德国,在波茨坦会议旧址发表谈话时重申《波茨坦公告》第八条,乃由于这个公告既为美苏英三国研究,征得中国同意,又得到当时日本政府公开书面承诺全盘接受并宣布投降,那样的一个郑重其事的法律文件。

而今,不管《开罗宣言》还是《波茨坦公告》抑或是日本政府承诺接受上述文件的书面降书都存在,无法綦改。即使在1972年中日邦交正常化,中日两国政府首脑签署《中日联合声明》也写明,日方将坚持遵循《波茨坦公告》第八条立场。《波茨坦公告》第八条之极端重要乃在于有这么一段清清楚楚表述:《开罗宣言》之条款必将实施,而日本之主权必将限于本州,北海道,九州,四国及吾人所决定的其他小岛之内。比照钓鱼岛,其中国属性就再清楚不过。日本争钓,与《波茨坦公告》叫板,就有个否定二战结论的重大原则问题。对此,作为责任大国就不能回避。

日本不敢正面《开罗宣言》和《波茨坦公告》,只是不断地托出《旧金山和约》。中国之所以一直抵制这个条约乃因这个和约是背着中华人民共和国政府签订的,对中国没有任何约束力。当然不能成为解决中日双方战后领土归属的法律依据。至于日本宣扬那个《马关条约》,更是日本侵略中国的铁证,日本政客在时下仍然将它拿出来,只能证明日本官方一些人失去了的理智和缺乏起码的政治常识。还应看到,《波茨坦公告》对日本军力进行了限制:如军队完全解除武装;战犯交付审判;日本政府必须尊重人权,保障宗教、言论和思想自由;不得保有可供重新武装作战的工业。

后来,日本总结战争教训并通过《和平宪法》向全世界作出承诺:日本的军事实力只能维持在自卫所需的水平,总兵力不得超过10万,军舰数量不得超过30艘,总排水量不得超过10万吨,不得向海外派兵……等等。但是战后几十年日本的实际行动证明,《和平宪法》早已被架空。日本的军事战略正在由近岸、近海防御向海上歼敌、远洋积极防御方面转变。如果日本否认《开罗宣言》、《波茨坦公告》结果成立,不光是美国的脸上无光,也意味着世界的二战成果被推翻,也就是说纳粹德国所犯的罪行,包括屠杀600万犹太人,希特勒的侵略,以及所有二战后的格局将被打破,世界政治秩序就乱了套。令人回味的是,共同社7月30日报道,日本副首相麻生近日在东京发表演讲,就修宪问题提及二战以前德国纳粹政府的做法。麻生说:“德国魏玛宪法不知不觉就发生变化,在谁都没注意的时候发生了变化,我们学习这种方式怎么样?”麻生称,不应该在“喧闹氛围下”讨论修宪。

面对日本高层如此露骨地宣扬德国纳粹的言行,口口声声以维护世界和平为已任的美国政要和和麦凯恩美国议员,理应严肃进行抵制。但美国参议院的议员们和麦克却对此置若罔闻,反而对对钓鱼岛真正拥有主权的中国进行指责,既证明某些议员对历史知识的无知,和对美国立场的轻率。这不能不令人遗憾。

什么叫责任大国,依笔者之见,需要对重大历史问题持正义立场,决不能为一已之利而抛弃原则。不论中国也罢,还是世界主要舆论也罢,希望美国政府和美国在《波茨坦公告》、《开罗宣言》等问题上坚持立场,乃因为美国一直对外坚称其世界责任。但否定或糊涂二战的法律文件特别是推翻数十年前自己牵头制订的法律文件,恐怕就与责任大国不相称,只能令公众对美国的所谓“责任”产生越来越多的怀疑。显然,假如麦凯恩的坚持钓鱼岛为日本的“钓论”,只能给中日关系和世界政治格局添乱,也给美国抹黑。

http://opinion.china.com.cn/opinion_29_79929.html

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