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治理雾霾应急只是一种应景

21日,哈尔滨市的大雾天造成了市民出行难。7时许,记者在安发桥附近看到,由于能见度低,过往车辆纷纷开起了大灯,行车司机开得小心翼翼,公交站台和路边有很多等待出行的市民。在抚顺街站的的刘先生告诉记者,因为天气不好他比平时早四十多分钟就出门了,可半个多小时也没等到车。据了解,哈尔滨市已经启动了应急预案,中小学紧急停课。(10月21日 中广网)

雾霾已然成为笼罩在国人头上挥之不去的阴影,哈尔滨市今天的雾霾更可为史无前例。对于如此雾霾的形成,官方分析主要有三方面的原因:一是气象因素影响。近几天哈尔滨持续逆温和弱风气象,水平方向和垂直方向上不利于污染物扩散,加重了大气污染,是造成空气污染加重的直接因素。二是城郊及周边县市在秋整地期间大量焚烧秸秆,产生大量烟尘,并与自然气象叠加,是造成雾霾天气的重要因素。三是近日供暖燃煤锅炉陆续启炉,是造成雾霾天气的影响因素。既然如此,就需要治理,但是如何治理需要从应急措施和常态措施双管齐下,才能最终奏效,否则只能是扬汤止沸。

因为应急措施必须有,这是对于极端雾霾天气的应对策略。对于任何一个城市出现雾霾都需要应急措施。这次,哈尔滨市在应急措施上可圈可点,对于中小学停课的做法值得肯定。同时,劝阻村民在雾霾天气情况下不要焚烧秸秆,制止城区居民焚烧树叶和垃圾。还开展了燃煤锅炉污染防治设施运行情况排查、秸秆禁烧治理、扬尘污染防控和机动车尾气路检等4个专项行动。可以说,这样的积极应急措施都是值得学习的方面,更是其他城市可以借鉴的策略,对于整治雾霾天气,让天空回归清洁来说。但是仅仅有这样的应急措施还是不够的。

应急措施仅仅是一段时间内的,是一种应景的措施,在制度允许的前提下,对于这些应急措施也必须制度化。即如果出现相似的情况,这样的应急措施就是一个成文的制度,必须按照这样的措施进行。更为重要的是,在应急制度之外,还需要有常规的整治机制,而常规机制甚至要比应急制度更为重要,因为对于普通民众来说,常态乃是每天的生活状态,大气污染不是一个集中整治就能解决的问题,需要长久整治,所以,常态的机制更是重要,因为这关系到天空的长久清洁,关系到人民群众的健康指标。

总而言之,面对雾霾天气,应急措施体现的是政府部门的办事效率和反应速度;常态措施体现的则是长远利益和前瞻眼光。从长远利益上看,常态化的整治比应急措施更重要,应急措施仅仅是救火的,常态整治才是永恒的。比如从转变地方的经济发展模式,从粗放到集约,比如从重视生态环境的意识上提升,比如倡导要金山银山更要绿水青山的发展策略。唯有如此,雾霾才能渐渐远离,否则,仅仅靠应急措施是远远不够的。

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