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对义务教育进行“体检” 提高教育决策科学性

教育部网站消息,中国首份国家义务教育质量监测报告《中国义务教育质量监测报告》近日发布。从监测数据发现,学生家庭作业时间过长,参加校外学业类辅导班比例较高,学习压力较大。

在我国教育发展中,一直存在经验主义的问题,即往往按经验进行教育决策,而缺乏科学的数据作为依据。另外,在进行教育决策时,依赖行政决策多,听取师生、家长、公众意见则不够;即使听取师生、家长与公众意见,也存在意见不够全面、客观的问题。为此,进行科学监测就显得十分重要。

首份国家义务教育质量监测报告是第一次通过科学监测手段,获得我国义务教育发展的全面数据,对我国进一步进行基础教育改革,发展公平而有质量的教育,有着重要的价值。如果能坚持进行独立而专业的义务教育质量监测,那么,还可以跟踪整体义务教育的发展变化,对义务教育发展进行纵向和横向比较,进一步提高教育决策的科学性。

比如,这次监测发现,我国四年级学生参加数学和语文校外辅导班的比例分别为43.8%、37.4%。三成以上学生感到很有学习压力,其中八年级学生表示在数学学习上感到很有压力的人数比例达49.4%。考虑到监测报告的是包括农村学生在内的全国平均水平,这一比例还是很高的。之前有调查显示,我国城市甚至有超过80%的学生在进行课外辅导,接受课外辅导的人次达到1.3亿。因此,各级教育部门和各类学校必须高度重视学生学业压力大这一问题。

当然,监测得到的平均水平,还不能反映各地的具体问题,具体到各地的义务教育监测,对当地解决义务教育存在的问题,更有针对性。因此,希望未来的监测报告,可以进一步公布不同区域的监测数据,以了解不同区域的义务教育发展情况。

进行义务教育质量监测,形象地说,就是对义务教育进行“体检”,一方面整体评估义务教育是否健康,发现有健康隐患或者已经有问题的地方;另一方面,对问题进行诊断,分析原因,为及时“治病”提供依据。这一“体检”和之前媒体的报道以及与专家的调查研究均有所不同,是全方位的专业“体检”,是用具体的监测数据说话。如个人的体检报告一样,只有认真对待体检报告反映出的问题,及时作出相应调整,特别是对已经“亮红灯”的健康问题予以高度重视,这样的体检报告才会充分发挥促进身体健康的作用。对义务教育的监测,也只有各级政府重视监测反映的问题,才能实现监测的目的。所以,需要读懂义务教育质量监测报告,并用好监测报告。

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