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美在南海问题上助纣为虐违背立场

纪明葵 国防大学教授

21日,美国助理国务卿拉塞尔在华盛顿表示:美国在南海问题上不会“恪守中立”,并称美国并不在乎南海岛屿的主权归属,但对于各国以何种方式解决南海争端,美国并非中立。言下之意,美国对南海岛屿的主权归属问题保持中立,对解决争端的方式不保持中立。美国支持菲律宾将在国际法的框架下对南海问题提出仲裁,并且认为中国与菲律宾都有义务遵守国际法庭的仲裁决定。他还说:“中国南海不管距离他们的海岸线有多远,是祖先留给他们的。”惊叹“这让我们怎么选择?”可见这位高官历史、法律和地理常识之差,忘了夏威夷、关岛离美国有多远!

美不要在南海发出错误信号

美国认为,中国在南海进行岛礁建设是要重新划定边界,增强军事力量。美国是在偷换了法律概念,混淆视听。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的,并为历代中国政府所长期坚持,有着充分的历史和法理依据。中方根本无需通过岛礁建设活动来主张或者强化领土主权。

我国在南沙岛礁建设的主要目的是为了更好地履行在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。南海是重要的国际海运通道,也是世界上重要的渔场之一,船舶密度大,海况复杂,海上交通事故时有发生。我在南沙华阳礁和赤瓜礁建设灯塔是履行相关国际责任和义务,为航经该海域的船舶提供高效导航助航服务,提高南海海域船舶航行安全。我国还会继续在南沙有关岛礁上建设其他民事设施,更好地服务南海沿岸国家和航经该海域的各国船只。

我国是在自己的主权范围内进行合法、合情、合理的建设活动。就连美方一些高官也公开表示,中国岛礁建设活动并不违反国际法。南海出现紧张局势是由个别国家出于一己私利,不断渲染、炒作紧张气氛,抹黑攻击中国所造成的,希望美国某些高官能够以真正负责任的态度全面、客观地认识当前形势,理性、冷静处理有关问题,真正为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用,而不是煽风点火。美方对个别国家长期以来在非法侵占中国岛礁上的建设活动选择性“失声”,却对中方在自己主权范围内合法、合情、合理的正常建设活动说三道四,是双重标准,威胁对解决争端的方式不保持中立,是另有所图,美国应避免在南海问题上发出错误信号。

外交部发言人陆慷表示,关于南沙岛礁建设,中方已多次表明了立场。中方在自己的领土开展相关建设,是主权范围内的事。同时,我注意到拉塞尔助理国务卿表示,南海问题不是美中之间的问题,美方将避免与中国在内的其他国家在南海发生对峙。

美军机抵近侦察的举动,已对我国岛礁的安全构成潜在威胁,极易引发误判,进而导致海空意外事件,是十分不负责任,也是十分危险的,有损地区和平稳定。我们对此表示强烈不满,这将导致地区矛盾升级,给美国盟友传递一个错误的信息,可以肆无忌惮的破坏南海和平稳定,挑战中国的底线,这将造成严重恶果。

中国不信邪,服理、不服霸

我国坚持合作共赢的核心理念,共建“一带一路”、筹建亚洲基础设施投资银行,目的是要实现地区国家合作与共赢。

中国坚持与邻为善、以邻为伴,秉持亲诚惠容的周边外交理念,同14个邻国中的12个国家划定了陆地边界,与越南划定了两国在北部湾的海上界限,同8个周边国家签署睦邻友好合作条约,正在商签中国—东盟睦邻友好合作条约,为维护地区稳定做出了重要贡献。

中国积极推进中美新型军事关系稳步发展,不断丰富中俄全面战略协作伙伴关系的安全内涵,与东盟国家携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,还积极参与上海合作组织、东盟地区论坛、东盟防长扩大会等多边防务交流,已与50多个国家举行了100多场次联合军事演习与训练,持续不断增进相互理解与信任。中国和中国军队永远是维护世界与地区和平稳定的坚定力量。

面对南海问题的挑衅,中国人民和解放军历来不怕鬼、不信邪,服理不服霸、信理不信邪,绝不要指望我们会对歪理邪说和强权霸权屈服,绝不要指望我们会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。美方无视历史、法理与事实,对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四、挑拨离间,对中国合法、合理、合情的岛礁建设进行指责,我们对此表示坚决反对。

各国应加强防务安全合作,坚持持久和平的目标追求,以史为鉴、以和为贵,合力维护以联合国为核心、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的战后国际秩序;坚持互信包容的宽广胸怀,相互尊重、公正客观、兼容并蓄,根据事物本身的是非曲直评判国际事务,不能凭自己主观好恶搞双重标准。

美国一面说任何人不得以武力相威胁,而自己却在重新部署亚太兵力,组织亚太地区的小北约,这是典型的双重标准。大国要有大国的担当,不能以大欺小,小国要有小国的责任,不能挑衅闹事,以一己私利绑架地区安全。

中国坚持对话协商的有效途径,加强沟通交流,聚焦共同利益,构建更加公正合理的地区安全架构,为维护地区和平繁荣提供保障。

中国坚决走和平发展之路

菲律宾2013年1月把与中国在南海的主权争端提交海牙国际仲裁法庭,希望通过《联合国海洋法公约》寻求解决。2014年3月30日,菲律宾向海牙国际法庭递交长达4000页的分析和证据资料,批驳中国在南海提出的主权要求,正式把中菲南海争议提交国际仲裁。同年6月3日,海牙国际仲裁法庭要求中国在同年12月15日前提交申辩资料和证据,以反驳菲律宾的诉求,并考虑是否需要举行听证会。这是中国首次在南海主权争议中遭遇国际司法挑战。

同年12月7日,中国在提交辩诉状截止日期前发表立场文件,明确表示不接受、不参与菲律宾单方面提起的所谓南海问题仲裁案,仲裁庭也没有管辖权。

中国拥有南海90%区域的主权。此外,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等也认为自己拥有这个海域的部分主权。中国一方面坚决捍卫领土和海洋权益,一方面主张有关当事方通过协商谈判解决争议,本着《南海各方行为宣言》所确立的原则,共同维护南海地区的和平与稳定。中国有法律依据反对通过国际仲裁解决南海争端,拒绝参与任何由第三方主导的调解程序。中国认为,领土主权问题不属于《联合国海洋法公约》调解的范畴,仲裁庭无权审理。

习近平主席基于对人类未来命运的深邃思考,郑重提出构建人类命运共同体的重要理念,强调坚持和平而不是战争,合作而不是对抗,共赢而不是零和,是推动世界迈向持久和平和共同发展的中国方略,是超越民族国家和意识形态的“全球观”,是人类社会的生存之道和发展之策。中国坚持走和平发展道路,奉行防御性国防政策,致力于促进地区和世界的繁荣稳定,带给世界的是重大机遇、共同繁荣和正能量。

中国致力于推进以合作共赢为核心的新型国际关系,坚持以合作求和平、谋发展、促安全,在追求自身安全时考虑他方安全,在寻求自身发展时促进共同发展;坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全,走共建、共享、共赢的安全之路;坚持通过对话协商与和平谈判妥善解决矛盾分歧,倡导结伴不结盟,以可持续发展促进可持续安全;坚持奉行正确的义利观,处理国际事务讲信义、重情义、扬正义、树道义,秉持弘义融利,力所能及向他国提供帮助,共同为人类进步事业做出贡献。

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