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中印关系是否真的“山重水复”

中国国家主席习近平特使、外交部长王毅8日开始应邀访问印度。王毅当天接受印度媒体采访指出,习近平主席有望将在年内正式访印。相信在中印新一代领导人的共同努力下,必将推进中印关系开创新时代,达到新高度(6月8日 中新社)。众所周知,近来日本不断地传出莫迪出任印度总理后第一站访日的信息。依笔者之见,中国外长透露的这个信息,是对日本拼命打“莫迪牌”的一个平衡。

印度人民党莫迪于5月26日上台出任印度共和国总理。当天中国国务院总理李克强在贺电中表示,中印互为重要邻国,是当今世界两个最大的新兴市场国家。中印关系超出双边范畴,具有全球和战略意义。中国始终将中印关系作为中国外交的优先方向之一。新世纪以来,两国建立了面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系,探索出了一条积极拓展合作与妥善处理分歧并行不悖的相处之道。李克强的贺电,热枕中寄予着厚望,读来令人回味。

鉴于莫迪强烈的民族主义色彩,美国福克斯新闻台称,印度与中国的关系可能面临一个新拐点。德国新闻电视台13日说,印度外交政策面临一个新的开始,将有更多的不可预知性。而日本高官菅义伟在5月19日的记者会上,就印度人民党获得大选胜利,并相隔10年夺回政权表示欢迎。他说,人民党主席莫迪是一位极其亲日的政治家,希望日印两国今后在政治、经济等广泛领域进一步加深合作。近日的美国媒体则把焦点放在中印关系“新拐点”。这一切,似乎给了人们一个中印关系有山重水复之感。

应该说,媒体对莫迪上台后的政策猜测不是毫无根据。在竞选中,莫迪曾多次指责印政府对华妥协。

但是,印度泰戈尔大学教授高希对记者说,无论国大党还是人民党,它们的经济政策相差并不大,而且印度政客惯于选前许诺、选后食言。纵观世界各国的政客,竞选时的语言和执政后的政策往往会有很大的差别。在这方面,比印度更为典型的是美国。近年来美国总统竞选,拿中国进行开刷向中国示硬已成约定俗成。但是当他们上台之后,不管是民主党的候选人,还是共和党的候选人,都会从实际出发,推进中美关系。因此,不能仅凭莫迪的选举语言来判断中印关系会出现新拐点。

另一方面,也应看到,在近年来的公开场合,莫迪又很认同中国的经济建设成就,他曾率团到中国考察。有分析称,倘若莫迪上台,他可能一方面争取从中国获得经济上的好处,同时外交上对华继续强硬。

2013至2014财年印度经济增速仅为4.9%,通货膨胀率却高达8%。另外,印度国大党已经连续执政10年,印度民众求变心态普遍。仅中印双边贸易而言,两国贸易额从2001年的36亿美元增加到2013年的7,800.3亿美元,中国目前是印度最大的贸易伙伴。两国正在致力于2015年实现双边贸易额1000亿美元的目标。而且,两国均是金砖四国的成员,在国际社会立场越来越接近。因此,两国没有要互为对峙的内在基础。相反,由于世界经济形势至今处于低迷状态,会促进中印两国进一步紧密合作,发挥世界上两个人口大国的应有作用。假若按日本政客的要求,中印关系在恶化,那么,既会给中国带来不良影响,也会阻扰印度的发展。

中印对比一直是国际上的热门话题,日本和西方习惯于从意识形态角度看好印度而贬低中国,内心里藏着一个迫切的愿望:民主的印度一定超过专制的中国,从而证明他们所讲的民主确实是普世价值观和最好的政治制度。对这个问题,李光耀先生在2012年出版的《李光耀:对中国、美国和世界的真知灼见》一书中,专门用一章谈了他对印度的看法,他说,“民主不应该被用作惰性的挡箭牌。实行威权主义的政府把经济搞得一塌糊涂的例子很多,民主国家经济发展成绩斐然的例子也很多。无论一个国家是搞民主治理还是搞威权统治,真正的问题在于该国的政治体制能否在促进经济增长、为所有人创造就业的政策上这成共识,能否确保得到基本完整的、一以贯之的落实。李光耀告诫人们不要把“民主”神化,而要注重实际效果。李光耀这段分析是人们看待印度民主的一个视角。

当然,由于全长1700公里,分东、中、西三段的中印边界是中国与周边国家最广阔的边界之一。由于历史上的原因,两国边界存着争议,这也是事实。但存在着边界争议,不等于非要出现边境冲突。一旦冲突,对两国毫无益处。数十年来,中国与印度就本着相互尊重和平共处的精神,通过增强沟通不断地化解矛盾促进边界稳定,这造福了中印两国人民。因此,只要两国政治家着眼于中印大局,朝前看,立足于务实,就可以协调边界矛盾,避免边界冲突。印度是个民主国家,印媒有言论自由。为着掠夺读者眼球,扩大媒体的发行量,往往会利用中印边境的事儿大做文章,同时,各印媒由于有着各方面的背景,为着政治需要,一些媒体对同一件事发表不同的声音也习以为常。对于中印的关系、特别是中印争端恐怕也可能如此。

中国时下由于上下按中共十八大确定的实现“中国梦”部署宏图,一心一意谋发展,不想在边境问题上与邻国发生磨擦,以便分散国人精力已为世界所知。而且,十八大中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国友好合作,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的“睦邻、友邻、富邻外交方针不变。况且,近十多年来中印关系事实上保持稳定发展局面。莫迪上台,恐怕也不会故意推倒造福于世界上两个人口大国人民的中印关系。

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