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一卡通互联,公交优先的“密钥”

10月底,天津、沈阳、福州等18个城市将加入全国城市一卡通互联互通平台,联网城市市民可持本地公交IC卡在其他联网城市刷卡乘坐公共交通及进行其他消费,并享受当地刷卡的优惠政策。加上之前加入的17城市,全国将共有35个城市一卡通实现互联。(9月28日《新京报》)

公交优先,是发展战略,是政治共识。狭义的“公交优先”,是指在交通控制管理范畴内,采用适当的交通管理和道路工程措施,使城市内部的客运交通以大容量、快速度的公交系统为主,其他个体交通工具为辅。广义的“公交优先”指有利于公共交通优先发展的所有政策和措施。今年5月份,有专家指出,将城市公交优先提升为国家城市发展战略,推动城市公交优先发展的立法,从城市全盘规划的高度来保障公交优先的落实。

公交IC卡是上车的“通行证”,而诸多城市的一卡通互联,则是实现城市间公交资源共享的“密钥”,也是广义上“公交优先”的“密钥”。据了解,统一的标准体系和安全密钥系统是异地公交IC卡互通的前提。目前,按住建部标准进行建设并申请使用统一密钥安全体系的城市已有160多个。在城际交流越来越频繁的今天,城市公共交通的“桥梁与纽带”作用越来越明显,并且,城市公交状况也成为城市吸引力的“加码”之一。

眼下,城市公交优先发展的战略并未达到理想状态,很多“公交城市”也未实至名归。北京交通发展研究中心主任郭继孚认为,当前我国城市交通发展的主要问题,在于对公交优先发展的战略重要性认识不足,公共交通发展严重滞后于城市本身发展。同时,公共交通市场机制不健全,政府对公交服务的监督管理大多都停留在计划经济管理模式下,行业管理职能分散,政府和公交运营主体并未形成明确的契约关系。

一卡通互联,可以倒逼城市公交优先战略的推进。公交优先,更要公共责任优先,公共服务至上。一卡通互联在进行不懈的“量的积累”,互联就是互惠,直接受益者是市民,并能够拉动城市旅游业、促进城市消费。公交优先,更广义上讲,是通过优先发展公共交通,实现城市的通畅,来增添城市的幸福指数与魅力指数等。一卡通互联,搭起城市魅力PK的平台,如果能由此调动城市发展公交的积极性与主动性,则是“衍生价值”,更是城市发展的“质的飞跃”。

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