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谋求共同发展 挖掘上合经济潜力

上合组织本年度最重要的活动之一——比什凯克峰会即将举行,预计此次峰会将巩固和落实2018年上合组织青岛峰会成果,发挥承前启后的重要作用。

上合组织成立18年来,各成员国不断巩固团结互信,经受住了国际风云变幻的种种考验。成员国的合作范围也逐渐从政治、安全领域扩展到经济、人文领域。上合组织峰会的主要议题,除了加强政治安全合作外,促进地区经济共同发展的话题也越来越具重要性。

当前国际形势严峻复杂,不确定因素难以消除,单边主义、保护主义抬头。峰会料将发出反对单边主义和保护主义,倡导和维护多边主义,维护以规则为基础的多边贸易体制,构建开放型世界经济的声音,为国际经济发展注入更多确定性。立足于共同促进安全稳定的共识和共同发展的理念,成员国在经济方面的潜力有望得到进一步发挥。

上合组织目前拥有八个成员国、四个观察员国、六个对话伙伴国,经济和人口总量分别占全球的20%和40%,是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。发展振兴是各国的共同愿望,充分利用上合组织的特点,打造好成员国激发合作潜力、挖掘共同诉求、夯实共同利益基础、规划共同发展的平台,在多领域展开交流合作将有力促进各国经济潜力的释放。

经贸合作对上合组织成员国而言十分重要。上合组织正在致力于为各成员国实现货物、资本、服务、技术的自由流动创造有利条件。2018年的上合青岛峰会已发布关于贸易便利化的联合声明,未来可以朝解决法律、投资、风险防控等方面问题的方向继续努力,助推贸易便利化。各国在推动地区服务贸易合作、政府间国际道路运输便利化、公路铁路合作等方面也有望取得更多进展。

区域合作可以发挥一般国际贸易难以替代的作用。在助推区域合作新一轮发展方面,通过拓展上合框架内双边、三边以及多边等各种形式对话,可推动合作成果得到更有效、灵活的落实。共建“一带一路”倡议覆盖了上合组织主要成员国,可以加强“一带一路”倡议和各国发展战略对接,有助于完善区域经济合作安排,打造区域融合发展新格局。

同时,探讨设立上合开发银行、在上合示范区建立大宗商品交易平台等这类措施的可行性,加强成员国之间的金融合作,在区域内构建多元化投融资体系也十分必要。充分发挥现有的上合组织实业家委员会和银行联合体的潜力,可推动各成员国在金融、高科技、交通运输、能源、投资等各领域的合作。此外,积极发展创新产业和数字经济也是上合组织各成员国实现中长期经济发展的关键,也可让各成员国充分共享数字经济的红利。

超越文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念,在推动成员国共同发展方面提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,将使得上合组织保持旺盛生命力和强劲的合作动力,使上合组织的健康发展得到经济支点,让上合组织成员国经济潜力充分释放,真正实现共同发展,共同繁荣。

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