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奥巴马的2016:做了三件与政治遗产有关的事

张志新 中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员

“用不了多久,你们就会想念他的!”2016年这个美国大选年中,不知道是谁给出奥巴马这样的评价。在距离当选总统特朗普即将就职、奥巴马离任一个月的今天,美国民众似乎愈加清楚地感受到了这一点。纵观2016年,奥巴马总共做了三件事,且都与他的政治遗产有关。

维护自己的历史遗产

毕竟无可奈何花落去,二任以来的天时与人和均对奥巴马极为不利,他只能尽人事听天命。早在1月,国会共和党人经过四十余次不懈努力,最终将废除“奥巴马医改法”的法案送到白宫椭圆形办公室。虽然奥巴马大笔一挥予以否决,但是这件事传递的明确信号是,只要民主党不能在大选中获胜,医改法就将岌岌可危。

命运类似的还有奥巴马应对气候变化的措施。自上任以来,奥巴马不遗余力地在国内推行减排和清洁能源,并和中国联手推动巴黎气候变化协议的签订和生效。然而,共和党保守派一直对上述做法心存疑虑,认为只会增加企业成本、减少就业。在他们的阻挠下,2月9日联邦最高法院裁定民主党政府去年推出的《清洁电力计划》暂缓执行。这不啻于对奥巴马是当头一棒。

外交方面,抛去TPP破产不说,奥巴马引以为傲的与古巴缓和关系,以及伊朗核协议签署,都遭到共和党的激烈反弹。3月下旬,奥巴马抵达古巴进行历史性的访问,成为88年来首访古巴的在任美国总统。然而,11月26日卡斯特罗去世后,特朗普声明谴责其为“残暴独裁者”,并呼吁“自由古巴”的到来,奥巴马对古关系遗产由此不容乐观。同样,伊核协议或也将生变。12月初,国会通过《对伊朗制裁法》延长法案后,虽然奥巴马拒绝签署,该法已自动生效。共和党人认为,延长制裁将让特朗普有权恢复对伊制裁。

全力推希拉里接棒

显然,只有希拉里继承白宫大位,民主党的自由主义议程,乃至奥巴马的历史遗产才能得以保留。因而,大选开打以来,奥巴马加足马力为希拉里助选。一方面,他多次公开抨击特朗普“无知”、“不适合”出任总统。5月底,在伊势志摩G7峰会上,奥巴马痛批特朗普的无知“让许多世界领导人都感到不安”。6月14日,奥巴马再次怒斥特朗普使用“极端伊斯兰分子”来指称恐怖分子,只能“为美国招致更多仇恨”。即便在他出访时,也不忘敲打特朗普:“我并不认为那个家伙有资格当总统,他的每次讲话都证实了这一点。”

另一方面,为希拉里站台,为其“电邮门”辩护。7月27日,在民主党全国代表大会上,奥巴马对希拉里不吝言辞大加赞扬,称“没人比她更适合当总统”。他表示,希拉里从政40年,虽然会犯错,但她是“竞技场中间的女人”,而非旁观的批评者,呼吁民众支持她。新版“电邮门”曝光后,奥巴马亲自上阵,批评俄罗斯是攻击民主党全国委员会服务器黑客的“幕后黑手”。在大选业已尘埃落定、希拉里回天无力的情况下,12月15日白宫再次表示,普京同干扰美国大选的黑客攻击行动有直接关系。16日,奥巴马证实将对俄罗斯的黑客攻击采取报复措施。

“辅导”当选总统特朗普

世界上最尴尬的事莫过于此,昨天还在棒喝痛斥,今天就要把酒言欢。11月10日,奥巴马在白宫会见当选总统特朗普。两人坐在白宫的沙发上,笑容僵硬,握手,让记者留下历史性会面的合影。结束后,奥巴马说这是一场“非常成功的对话”,自己对特朗普“领导国家的决心”感到“激励”。而他在未来两个月内将努力确保当选总统的过渡工作成功,因为只有特朗普成功,“美国才能成功”。特朗普则表示,能与奥巴马会面感到“荣幸”,他会持续向奥巴马咨询。

根据特朗普过渡团队发言人称,特朗普确实与奥巴马常常进行电话交谈,并常常就人事任命等问题咨询他的意见。虽然彼此观点迥然不同,但是特朗普非常“享受”这一过程。他们交谈的内容不得而知,但自少如下问题是双方协商的结果:其一,奥巴马政府无须继续在国会推动TPP的审批,特朗普已决定就任后将宣布退出TPP。其二,奥巴马医改法不会完全被废除,其中保险公司不能因患者病史而拒绝提供保险的条款将保留。其三,在气候变化问题上,特朗普口气有所松动,称自己“持开放态度”,而不再完全排斥减排措施。然而,在对俄罗斯态度,乃至在“一个中国”原则上挑衅中国,奥巴马显然无法“辅导”特朗普。

2016即将过去,美国也将诞生一位离任时最年轻的总统。奥巴马的历史遗产也可能因特朗普的当选而无法延续。八年来不断的争议,也让他难以名列美国最伟大总统行列。但是作为美国首位黑人总统,历史必将为他书写下浓重的一笔。

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