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科恩离职或意味特朗普贸易保护主义倾向加剧

张志新 中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员

当地时间3月6日,美国白宫宣布,白宫国家经济委员会主任加里·科恩决定辞职。此前,媒体已盛传科恩因反对特朗普增加关税的决定而有意离职。科恩此举标志着白宫新一轮人事调整中,倾向自由贸易的“全球主义者”全面败落,特朗普政府的经贸政策或展现出更多的贸易保护主义色彩。

科恩离职是白宫新一轮人事动荡中的小高潮。特朗普上台后,白宫内部就存在着以总统首席战略师班农为首的经济民族主义者,与以科恩为首的“全球主义者”之间的剧烈争斗。特朗普自己声称喜欢在决策中听到争锋相对的声音。这既符合他商人的决策风格,也与共和党内部不同派系在贸易主张上的差异相关。去年,双方争斗的结果是前白宫办公厅主任普利伯斯离职,以及班农最终被逐出白宫,并与特朗普彻底决裂。凯利就任白宫大管家之后,两派恶斗有所收敛,许多争议性政策也得以“软着陆”。这其中就包括特朗普搁置一度准备废除的美韩自贸协定。

然而,出于在中期选举中掌握主动权以及为竞选连任加分的考量,特朗普在经贸政策上仍奉行“美国第一”原则,并且试图通过增加关税等措施,迫使贸易伙伴让步,从而维护美国的经济利益。从上任之初退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),以及重谈北美自由贸易协定(NAFTA),特朗普改善美国贸易竞争环境的“初心”始终未变。与此同时,经济民族主义倾向明显的总统贸易代表莱特希泽与总统贸易顾问纳瓦罗不断地煽风点火,让特朗普不惜发动“贸易战”来改变多国对美存在贸易逆差的状况。

近期,同属于“全球主义者”派别的副国安顾问迪娜·鲍威尔离任,而总统贸易顾问纳瓦罗被任命为总统助理重出江湖,两人一降一升凸显白宫两派势力争斗的最新态势。对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税,显示出特朗普政府为维护美国经贸利益,不惜孤注一掷。

科恩挂冠而去抗议特朗普一意孤行的做法,反映美国战略界的有识之士反对政府荒谬的决策。特朗普增加关税的做法,或许意在加大要价,谋求对其他贸易伙伴更有利的谈判地位,然而从近期各方的反对看来,美国有可能会搬起石头砸自己的脚。(责任编辑 郭素萍)

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