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拿什么终结官员们的“庸懒游戏”

近期,一些地方问责庸懒官员力度加码。湖南张家界1名街道党工委书记聚众赌博被免职,郴州一乡纪委书记上班浏览不雅网页被免职,镇政协联络组组长上班玩游戏被免职……仅在湖南郴州,近日就有14名机关工作人员因被暗访发现作风问题受到免职、诫勉谈话、停职、解聘、批评教育等处分。

“以儆效尤”的问责,无疑有利于干部作风的转变,对于行政机关效能的提高也不无裨益。但是细想一下,为何有那么官员在上班时间那么空闲?庸懒散的“机关病”为何在各地频频出现?

现在,一些地方机关人员不少,效率却很低下,甚至出现“三个和尚没水喝”、“人多却办不好事”的现象。机构臃肿、人员庞杂、人岗不相配……诸如此类的机关弊病,导致有些官员无事可做,也自然“惯出”一些官员的庸懒“机关病”。要杜绝“机关病”,固然需要对问题官员施以强力问责,根本还在于精简机构、清理冗员,进而提升机关行政效能。

一个高效的政府,首先必须是一个不人浮于事的政府,是一个精干的政府。早在延安时期,针对陕甘宁边区的领导机关内出现的人浮于事的现象,毛泽东同志在一次讲话中就提出了标准:“在这次精兵简政中,必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。”时至今日,这一讲话仍然振聋发聩。

建设高效政府和“无病”机关,最重要的则是转变职能,避免权责脱节。各级政府应该秉承 “以责定权、权责对等”原则,对各职能部门承担的现有职能进行梳理和分析,该取消的取消,该下放的下放,该转移的转移,该加强的加强,不擅设内置机构,不擅提其规格。

同时,对于机关工作人员,要在强化问责转变作风的同时,盘活公职人员配置,使之精简、适用。这一方面需要对于现有岗位进行梳理,建立现有人员“退出机制”,对于长期岗责不匹配的人员实行问责、清退,让有为者有位,无为者无位;另一方面,则要钢化纪律、严控编制,不超编进人,不超规格、超职数配备干部等,严把入口关。(作者系新华社记者)

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