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安倍提前“朝觐”特朗普凸显日本外交“荒腔走板”

张志新 中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员

当地时间11月17日,日本首相安倍晋三在美国纽约拜会当选总统唐纳德•特朗普,此举据称在日本外交史上尚属首次。会谈结束后,他大谈成为当选总统特朗普会见的首位外国领导人“极为荣耀”,称赞特朗普是“值得信任的领袖”,对会谈细节却秘而不宣。安倍此次迫不及待地“朝觐”尚未正式就任的当选总统特朗普,凸显日本近期外交的“荒腔走板”和对亚太形势的误判。

安倍这一史上罕见的举动,显然源自日本政府对今年美国大选的错误“押宝”。今年9月,他在纽约联合国大会期间特意求见民主党总统候选人希拉里•克林顿,双方相谈甚欢,他却对特朗普“视而不见”。直到11月8日晚,特朗普胜出态势已定,安倍才慌了神。他在特朗普胜选15小时后就打电话祝贺,试图弥补自己的过失。然而,电话中他称对方“具有非凡天赋”,其用词之肉麻连《卫报》都觉得太过“阿谀奉承”。

安倍的失态凸显日本近期外交的“荒腔走板”和对形势的错判。经济上,安倍政府寄望“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)生效,推动日本经济振兴的梦想已接近破灭。10日,在安倍着力推动下,日本国会众议院通过了TPP。安倍还放话称,如果美国不当头,日本将领衔TPP,颇有对美施压的意味。安倍如此迫不及待,主要是因为日本视TPP为“安倍经济学”的重要推动力,加入TPP尤其利好它的汽车制造业。然而,日前奥巴马在特朗普要求下,已经放弃在国会推进TPP,这对安倍来说不啻于当头一棒。此外,特朗普在选战中曾对日本操纵货币、采取不公平的贸易措施等大肆抨击,也令安倍不寒而栗,担心特朗普执政后在经济上对日施压。

外交与安全上,日本紧紧与美国捆绑的对外战略面临新考验。美国的亚太“再平衡”战略,在奥巴马任期末正在变异为遏制中国崛起的短视政策,而安倍政府则甘当围堵中国的“马前卒”,尤其在南海问题上上蹿下跳,唯恐天下不乱。随着特朗普即将就任,如果按照他“美国优先”的原则行事,美国更希望保持亚太区域的稳定,安倍这个“麻烦制造者”不会受特朗普待见。与此同时,日本或许面临失去美国核保护伞的危险。正如媒体报道,特朗普在选举期间多次放话不再承担对日韩的防卫义务,甚至暗示除非日本承担美军在日驻扎的全部费用,否则美军可能全部撤出。而且,如果特朗普诚如选战期间所言不再“推进民主”,这将是对安倍一直梦想构建的“亚洲民主国家联盟”的重大打击。由此,安倍政府面临抉择,或者缴纳更多“保护费”维持美日同盟,或者干脆不再遮遮掩掩,强军自卫。

据《日本经济新闻》披露,为准备此次拜会,安倍准备两大筹码,即“就业”和“中国”。一方面他会以TPP可以促进日本在美投资、增加美国就业为由,说服特朗普继续推进TPP;另方面则是打“中国威胁”牌,仿造奥巴马所言,只有通过TPP才能紧握亚太贸易规则制定权,否则大权必定旁落中国之手。不难想象,所谓中国在区域“咄咄逼人的”外交与安全动作,都会成为安倍强化美日同盟的极好借口。不过,特朗普能听进去多少尚不得而知。诚如其团队发言人所言,一切外交政策当以总统就任后所言为准。但愿安倍首相辛苦这一趟没有白忙乎。

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