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高速免费增益提醒让利于民不会错

交通运输部新闻发言人近日公布的数据显示:去年国庆节和今年春节、清明节、五一国际劳动节四个重大节假日实行免费通行,全国高速公路总共免收小客车通行费143.08亿元。由此可见,高速公路重大节假日免费起到了巨大的惠民作用。不可忽视的是,由免费小客车车流带动的节假日餐饮、购物、旅游、住宿等消费更是一个大数字,远远高于143.08亿元,对拉动假日经济刺激内需起到了巨大贡献。(9月29日新华社)

记得去年8月高速免费方案出台之初,有专家就算了笔账:重大节假日,一个省收费公路的每日收费额为3000万~5000万元,几个重大节假日加在一起大约为6亿元,全国近“损失”200亿元。如今再看交通部之“免费带动的消费远远高于143.08亿元”,让人不免为某些人的眼光而莞尔一笑:欲以取之,必先予之。高速公路向公益性回归迈出大步的同时,已然证明了高速公路免费政策是完全可行的,也是十分正确的。

很明显,尽管交通部没有说出免费带动的消费究竟有多高,但“远远高于”“巨大贡献”等措辞,已然让人感受到了高速免费大餐推出后的巨大正效应。事实上,免费之后的经济效益反而增加在一些旅游景点免票后就已经凸显出来。例如杭州在开始24小时免费开放环湖公园前(2002年),杭州一年的旅游总收入是549亿元,而尽管免费开放近10年至少少收门票收入逾两亿元,但杭州没有因此亏钱,反而赚得更多,2012年杭州旅游总收入达1191亿元,“免费西湖”可谓作出“丢了芝麻,捡了西瓜”的巨大贡献。

高速公路免费也同理,作为旅游业、交通业、物流业、客运业等诸多行业的重要一环,免费大餐推出之后,起到节假日餐饮、购物、旅游、住宿等巨大推动效应,可谓情理之中。而在笔者看来,高速公路的收费站与旅游景点的门票一样,收费也好,不收费也罢,都不能只看到表面经济数据的变动,而更该看到背后社会效益的变动。事实上,从带动的消费数据远远高于免费“损失”可以看出,老百姓在免费政策实施以后,并未真正少掏腰包,相反,因为享受免费惠民政策的红利,而激发了国民出行消费的热情,进而导致国民花钱更多。但必须指出的是,这种花钱是百姓喜闻乐见的,它一方面体现出国家积极为创造国民福利的良好姿态,另一方面,在降低了人们的出行成本的同时,也满足了更广大百姓旅游消费的需求,进而又在无形中拉动了社会内需,于公于私,可谓双赢。说白了,一个政策“让人在愉快的心情下花钱”,正是它所产生的巨大的社会效益,也是它的高明所在。

当然,也许有人会说,高速免费也带来了一些负效应,例如大拥堵过后高速公路上一地鸡毛的垃圾,小剐蹭不及时撤离现场、非法占用高速应急车道添堵等等。但在笔者看来,这固然是免费政策下衍生出来的一些“坏东西”,但它从另一方面也可以说是一件好事,至少,它给高速免费政策如何应对汽车社会大考提供了一个宝贵经验,也对高速公路上的公共服务水平提出了拷问。若能以此为戒、不断改进,何尝不会创造出更大的社会效益呢?

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