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“一带一路”建设对中国能源战略的特殊意义

中国互联网新闻中心总编辑、中国翻译研究院副院长王晓辉 中国网李康摄

2000多年前,汉朝使者张骞凿空西域,开辟了横亘东西、绵延万里的丝绸之路。2013年,中国国家主席习近平提出了“一带一路”的倡议,为这条古老的丝绸之路赋予了新的活力和内涵。

在刚刚结束的G20杭州峰会上,“一带一路”是一个热词,也是G20中国方案的重要组成部分。我们可以做这样一个判断,在今后相当长的一个时期内,“一带一路”建设是国家重要的经济发展战略,也是中国深度融入国际社会的有效途径。

2000多年前的张骞和600多年前的郑和绝对不会想到,他们所开辟的道路,今天会成为中国重要的油气通道。据中国石油的巩凯先生介绍,中国石油天然气企业的海外布点与丝绸之路高度吻合。是先人的远见还是巧合,我们不必花心思去想了,但“一带一路”的建设绝对对中国的能源战略有着特殊的意义。

"一带一路"建设是中国能源发展的战略机遇

1、保障中国的能源安全

中国目前从非洲、中东和东南亚进口的油气资源,80%都要经过马六甲海峡运输。从这个占比就可以看出我国油气运输对马六甲海峡的过渡依赖。而这一地区海盗猖獗,政局不稳,恐怖分子活动频繁,影响了中国油气运输安全。随着“一带一路”建设构想的实施,中国将加快向西开放,并拓展俄罗斯、中亚和南亚的石油贸易和运输渠道,这对提升中国能源的安全水平具有重大意义。

此外,“一带一路”建设通过与沿线各国全方位的经贸文化合作,能够提升对中国的认知感和认同感。通过深度合作,让更多的当地企业参与进来,形成你中有我、我中有你的局面,最大限度保障中国的能源安全。

2、 推动能源企业“走出去”的进程

近年来,中国能源企业“走出去”的进程不断加快,但对于项目的控制能力、获取优质资源的能力还有待提升。许多发达国家已经在这方面做了多年的铺垫,如日本,他们是贸易先行,已经在当地做了多年的“松下”、“索尼”的销售,所以,情况都摸得很清楚。而中国在这方面还有许多工作要做。“一带一路”建设将从整体上加深与沿线各国的经贸关系,增进相互了解和文化交流,从而改善总体投资和贸易环境,为石油企业在沿线国家的发展提供支撑。

3、 能源基础设施建设的难得机遇

“一带一路”建设的五个重点合作方面,包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。其中的设施联通就是基础设施的建设与连接。中国“一带一路”倡议的《愿景与合作》中明确指出,要加强能源基础设施的互联互通合作,共同维护输油输气管道等通道的安全。所以,“一带一路”建设,为能源基础设施建设提供了绝好的条件,也为中国能源“走出去”提供了全方位的支撑和铺垫。

4、 提升中国在世界能源市场上的话语权,构建国际能源新秩序

能源不是简单的商品,能源市场也不是一般意义的市场,因为它涉及到太多的政治、金融和安全因素。中国在国际石油市场上的话语权与其在世界经济总量上的地位是不相称的。其中的原因很复杂,既有美国等发达国家历史上形成的主导地位的因素,也有石油市场本身的复杂因素。“一带一路”建设将会带动形成新的能源供应与需求大格局,为中国这样的能源贸易大国、生产大国和消费大国赢得更多话语权和定价权。另外,“一带一路”所倡导的互联互通,使得能源合作由单边扩展为多边,生产国、运输国、消费国会形成一个整体,议价能力将会大大提升。通过获取更多的话语权、定价权,重构国际能源的新秩序。

“一带一路”中的能源战略面临的风险

“一带一路”建设的愿景固然美好,但所面临的困难与挑战也是巨大的,远比当年张骞出西域、郑和下西洋所面临的困难要大得多,也复杂得多。

地缘政治造成的不稳定因素,使得某些沿线国家政局动荡不稳,政策变动性大;经济发展水平不平衡,市场开放难度大;政治体制差异巨大,民族宗教矛盾复杂;文化繁杂多样,认知偏差明显;个别国家对中国和“一带一路”的误解甚至敌对的态度,如“中国威胁论”、“中国环境威胁论”、“中国能源威胁论”等 。

除了外部因素之外,“一带一路”建设自身也具有相当大的难度与挑战。特别是战线长、周期长、投资大、伙伴多的特性,决定了“一带一路”建设必然是一项超越前人、彪炳史册的伟大工程,不是三年五载甚至不是一代人能够建成的。

所有这些风险与挑战,都是中国在“一带一路”建设的过程必须面对,必须克服的。

软实力在“一带一路”能源战略中的作用

2013年,习主席提出“丝绸之路经济带”倡议,同时也提出了五个“相通”的概念,而“五通”的最后一项就是“民心相通”。作为“一带一路”建设目标体系中的一项,“民心相通”即是“一带一路”建设的题中之意,也是“一带一路”建设成功的社会和民意基础。可以说,做不到“民心相通”,“一带一路”的效果将会大打折扣。要做到这一点,需要我们从两个方面去努力:一方面是企业自身形象的树立;另一方面是媒体,特别对外传播的媒体,如中国日报、中国国际广播电台、中国网这样的媒体应该发挥的作用。

媒体要告诉世界,“一带一路”是中国的,更是世界的,是一条共建、共有、共享的未来之路。媒体还要讲好中国故事,讲好中国能源的故事,讲好中国能源企业的故事,讲好中国能源企业人的故事,讲好中国人的故事。通过政治、经济、商贸和文化等多个维度,搭建起“民心相通”的桥梁,形成命运共同体,为中国,也为世界,开辟和谐繁盛、多彩多姿的发展之路。

http://opinion.china.com.cn/opinion_41_152941.html

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