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基础教育痛点就是改革的着力点

中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前就基础教育改革发展作出重要批示。批示指出:要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央、国务院决策部署,着力在提高质量、促进公平上下功夫,努力办好人民群众满意的基础教育。要优化配置教育资金资源,加大对贫困地区教育发展支持力度,促进义务教育均衡发展,加快解决一些地方“上学难”和困难家庭孩子辍学等问题,保障进城务工人员随迁子女接受义务教育,确保起点公平。

民族复兴的基础在教育,教育的基础在中小学。基础教育改革,富有重大而深远的战略意义。党的十八大以来,围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,我国加快推进基础教育改革,加快补齐基础教育短板,使教育事业中国特色更加鲜明,教育方面人民群众获得感明显增强。2018年,基础教育经费总投入29251亿元,比2012年增加了74.1%。2018年,全国学前教育毛入园率达81.7%,九年义务教育巩固率达94.2%,高中阶段教育毛入学率达88.8%。这意味着,我国基础教育发展水平已达到或超过中高收入国家平均水平。

必须充分认识到,着力解决好基础教育中的不平衡不充分,办好人民群众满意的基础教育,任重而道远。目前,基础教育发展仍然存在一些亟须解决的突出问题。譬如,学前教育“入园难”“入园贵”,义务教育阶段中小学生学业负担过重、“乡村弱”“城镇挤”“大班额”,普通高中面临普及攻坚重任……各个阶段或多或少存在素质教育实施不全面、唯分数唯升学率等令人头疼的问题。当中,既有老问题也有新情况,但都是制约基础教育高质量发展的难点痛点堵点,都是深化改革必须攻克的“腊子口”“娄山关”。

基础教育痛点,就是改革的着力点。推进新时代基础教育改革,必须强化问题意识,坚持问题导向。“遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革,要及时深入了解群众实际生活情况怎么样,群众诉求是什么,改革能给群众带来的利益有多少,从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”基础教育改革也一样,要从群众利益出发推进改革工程。比如,针对学前教育领域“入园难”“入园贵”等问题,政府要着力扩大公办园、普惠园资源,重点打好城镇小区配套幼儿园治理攻坚战;比如,解决义务教育阶段学生学业负担过重问题,必须加强政府统筹、系统解决,强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量,线上线下一盘棋治理校外培训热。

推进新时代基础教育改革,必须制定时间表、列出线路图、立下军令状,挂图作战,逐一解决。改革不是请客吃饭,“滚石上山”必须咬紧牙关,毫不懈怠,日积寸功。基础教育领域中的一些存量问题,必须以坐不住等不起慢不得的态度予以解决。譬如进城务工人员随迁子女入学待遇同城化,就是一个迫切需要解决的重大现实问题。据教育部日前公布的《2019年全国教育事业发展统计公报》显示,2019年全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1260.97万人,较2018年增加了93.79万人。面对随迁子女规模不断扩大的态势,机关部门必须拿出更多办法,主动应对。

基础不牢,地动山摇。下好基础教育改革这盘大棋,每一步都要走稳走好,但也不能眉毛胡子一把抓,方方面面平均用力,要在抓重点、补短板、强弱项上多花心思、多下力气,让基础教育发展步子更稳、质量更高。

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