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推进简政放权关键在推进政务公开

5月9日,国务院在北京召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。这次会议的主要任务是,总结回顾三年多来简政放权、放管结合、优化服务改革情况,部署下一阶段重点工作,以更有力举措深化“放管服”,推进行政体制改革、转职能、提效能。(5月23日新华社)

本届政府成立之初,国务院部门各类审批达1700多项,投资创业和群众办事的门槛多,审批的手续繁琐、费用高、周期长、效率低……这样的现实,让群众和企业有不少意见。置于更深层次的角度来审视,此般现状还严重制约着市场活力与经济社会的发展,很容易导致“权力寻租”等问题。

源于这样的现实,推进简政放权便应提升议程。本届政府成立以来,在这方面是积极作为,三年多来,国务院部门共取消和下放行政审批事项618项,占原有审批事项的36%。数据,往往最具有说服力。不过,在肯定简政放权的成绩之余,也应看到其不足之处。比如,有些该放的权还没有放,一些已出台的放权措施还没有完全落地,还有一些审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”……这样的尴尬现实,削减了简政放权的正义性。

仔细审视不难发现,在推进简政放权的过程中,之所以会出现或这或那的问题,还在于政务不够公开、信息不够透明,最终导致公众无法监督,也无法共享简政放权带来的红利。如今,公开透明是现代政府的基本特征,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义,也是简政放权的应有之义。也就是说,简政放权要取得更大实效,必须以更大力度推进政务公开。

政务公开如何推进呢?则是一门技术活。一则,要加快清单制定和公开,这是清权、减权的开始,要做到法定职责必须为、法无授权不可为;二则,要全面推进政府新戏公开,坚持“公开为常态、不公开为例外”;三则,要打通“信息孤岛”,过去一些地方和部门的信息化建设,处于各自为政的局面,未来必须下决心拆除“隔离墙”,实现信息的互联互通;四则,对于公众关注的事情,必须及时公开信息,回应社会关切,必须让真相跑赢谣言。

可以说,只有更大力度地推进政务公开,打通“信息孤岛”,才能更好地深化简政放权。也只有简政放权取得更大实效,才能实现政府职能转变和效能的不断提高,最终让百姓成为受益者,共享简政放权带来的红利,拥有更多的获得感。唯此,才是民生之福。

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