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聘任制公务员,为打破“铁饭碗”试水

王传涛 中国网时事评论员

近日,新疆人社局网站发布了《2017年新疆维吾尔自治区聘任制公务员招聘公告》,首次面向全国公开招聘聘任制公务员9名,涉及工程师、项目助理等职位,年薪10万元至25万元不等。

除了新疆,今年11月,山西省决定面向全国,为省经济和信息化委员会大数据产业办公室公开招聘聘任制公务员2名,年薪30万元到40万元。

聘任制公务员,在东部和南方一些城市,早已不是新鲜概念了,但在我国中西部的一些省份,却仍然是新鲜事物。尤其在我国西北省份,只要其开始招聘聘任制公务员,无论招聘人数多少,无论最终的效果如何,都将是意义大于形式,也都将为打破公务员“铁饭碗”积累经验。

据不完全统计,全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定(试行)》,对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确了政策,尤其是明确了聘任制公务员可以转为委任制公务员的路径和条件。这些对聘任制公务员来说都是福音。

就试水了聘任制的一些地方和单位而言,既有经验,也有教训。好的一面自然是,可以招来一批有技术的、能干事创业的新型人才,往老单位、旧风气里掺一掺沙子。

可也有一些值得反思的地方,比如,笔者所生活的附近某城区,几年之前就试水了聘任制,多个局的一把手直接从社会上聘任,但是,几年下来,因为聘任的新公务员不熟悉地方情况,摸不清楚单位的办事套路,更直接与兄弟单位领导和上级领导成了陌生人,导致聘任制公务员多的单位,考核基本倒数,履职情况并不乐观。

聘任制公务员的“人设”自然是满满的政策善意,但是,若想聘任制公务员直接为打破“铁饭碗”引路,更好地发挥人才引进的市场作用,却还需要解决如下两个问题。

几乎所有公务员都是“铁饭碗”,只在仅有的几个新岗位上实行聘任制,对于全局也起不到多少实际作用,换句话说,有些人永远是“铁饭碗”,有些人却是“磁饭碗”,职场中就会出现种种不公。

官场中的懒政殆政等习气,也绝不是几个聘任制公务员“掺一掺沙子”就可以解决的,相反,聘任制公务员却极有可能受到官场不良风气的影响。

永远不会失业、只升不降、只进不出、永远有工资可领——公务员仍然是目前许多年轻人向往的最好职业。即便现在的灰色空间已然很少,但端上“铁饭碗”仍然是许多年轻人的梦想。而在体制内外,封闭的编制和人事管理与开放的市场化的人力资源管理,仍然有天壤之别,两个职场的氛围、精神面貌仍然如两个世界。

聘任制公务员,或许就可以成为这两个职场中一座桥梁。

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