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八位专家前瞻两会:新时代,新看点

2018年全国两会即将召开,中国网邀请八位权威专家围绕宏观经济、脱贫攻坚、反腐、社会保障和改善民生、国企改革、财税改革、环境治理、立法等话题,畅聊新时代下2018年全国“两会”新看点

(中国人民大学副校长 刘元春)

刘元春:2018中国经济会进一步延续稳中求进的格局

从宏观来看,2018年的中国经济会进一步延续稳中求进的格局。2017年确定的经济增长的目标是6.5%,最后取得了6.9%的好成绩。这样一个增速,作为国家发展的增长目标来说,是有其合理性的。

首先,稳增长很重要的落脚点是稳就业。2017年全国GDP 增速达到6.5%以上,全国GDP总量达到82万亿,这种规模基础上的新增就业,估计在1200万到1300万左右。其次,除了要保证就业,保证居民收入,还要保证政府收入,它能够维持现有运转的支撑力。2017年,GDP的增速是6.9%,名义增长速度实际上接近11%,财政增速达超过百分之八,按照这种推算,2018年财政增长的状况能够保证政府的运转。最后,我们要在2020年实现全面小康,人均收入要比2010年翻番,那么未来三年,平均增长速度要达到6.3%。因此我们有保有压,我们在2018年确定6.5%左右的增长速度,是有充分的合理性的。

(中国社会科学院人口与劳动研究所所长 张车伟)

张车伟:养老保险制度期待实现基础养老金全国统筹

2018年后养老保险制度的改革,一是衔接好城乡居民养老保险和城镇职工养老保险制度,二者之间建立更加通畅的联系通道;二是逐步提高城乡居民养老保险的待遇水平。

退休年龄的延迟的问题也是2018年政策调整的一个看点。目前机关事业单位和城镇职工并轨的基础工作已经完成,渐进式的延迟退休的方案应该提到议事日程上。

(中国社会科学院农村发展研究所所长 巍后凯)

魏后凯:精准脱贫需解决五大重点问题

精准脱贫需解决五大重点问题,这也是2018年需要解决的重点问题。

第一、贫困县的摘帽问题。到2020年,中国的贫困县要实现全部摘帽;第二、深度贫困地区的精准扶贫问题。扶贫攻坚进入到关键时期,重点是要解决国家怎么给予深度贫困地区精准支持;第三、易地扶贫搬迁的问题。我国做了五年的规划,从2018年到2020年,今后每年平均要安置一百多万易地搬迁贫困人口的脱贫问题。第四、扶贫与扶志相结合的问题。即扶贫必须先扶志,要建立一个长效机制,激发贫困人口内生的发展活力和脱贫动力;第五、提高脱贫质量的问题。即要“真扶贫、扶真贫、真脱贫、脱真贫”,保障现行标准下的脱贫质量,既不拔高标准,也不降低标准。

(中国人民大学经济研究所联席所长 杨瑞龙)

杨瑞龙:两会后国有企业改革将从五大方面展开

“两会”以后,会进一步深化国有企业的分类改革原则,加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组,努力培育具有全球竞争力的世界一流企业;国有企业有可能要分类推进国有企业混合所有制改造。分类推进国有企业混合改革,重点往往也是难点,特别是垄断性国有企业,重点是央企;国有资产管理体制会进一步改革。这一次国有资产管理体制改革可能会有两个重心:一是中央和地方分别推进国有资产管理体制改革。二是推进国有资本授权体制改革;进一步完善国有企业的治理结构,优化激励机制。在分类改革、混改、国有资本授权经营体制改革的前提下来优化国有企业内部的治理框架,完善公司治理结构,优化激励机制,是提高国有企业,国有资本运营效力的一个非常重要的条件。

(中国社会科学院财经战略研究院副院长 夏杰长)

夏杰长:幸福产业将成为新的经济增长点

今年的两会,以及未来相当长的一段时间内,幸福生活品质、生活质量、高质量发展、幸福产业等等都是大家谈论的一个重要话题。

首先,中国正在由中高等收入国家向高收入国家转型。中国达到“高收入国家”指日可待,对于幸福产业这一领域的消费,已经成为老百姓消费越来越吃重的部分。其次,人口结构的老龄化的问题。2030年是要达到老龄化的峰值,60岁以上的老年人,对于养老照料、医疗卫生领域的需求也极大的增加,自然就带动了幸福产业的发展。再次,人们越来越强调“人文情怀”。过去讲身体健康,现在更多地讲身心健康。第四,看好幸福产业的原因是科技进步。科技进步带来劳动生产力的提高,带来闲暇时间的增加。“有钱有闲”是推动幸福产业这个广阔前景的两大动力。最后,高质量发展离不开幸福产业的支撑。只有当投资生产出的产品和服务满足人们对美好生活的需要,二者供需匹配的时候,发展质量才是高质高效的。

(中国环境科学研究院原副院长 柴发合)

柴发合:2018年环保攻坚战怎么打?

2018年大气污染防治工作,应该坚持力度不减,强度不减,监管力量不减。在三不减的情况下,持续推动大气污染防治的工作。并且以科学治污,精准治污,高效治污和强力治污为特点来持续的推进大气污染防治工作。包括:进一步调整产业结构与布局、进一步的推动能源的结构调整、持续改善或者推动运输结构的改变。

(中国人民大学法学院教授 冯玉军)

冯玉军:2018全国“两会”立法修订的新亮点

“两会”将拉开新一届全国人大及其常委会的立法序幕。根据党的十九大报告相关内容以及人大立法的既有工作规划,2018年有近20部法律即将制定或者修改,包括制定监察法、修改人民法院组织法、人民检察院组织法、修改刑事诉讼法等等。例如,虽然修改宪法增写了监察委员会一节,但其内容还是比较原则,不太具体。后续要通过制定系统周全的国家监察法进一步落实国家监督制度的改革创新。(责任编辑 王琳)

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