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挪威首相访华:破业障 结硕果

董一凡 中国现代国际关系研究院欧洲所

自2016年12月,挪威外交大臣布伦德访华促成中挪关系转圜后,中挪关系又迎来新的惊喜。在双边关系转圜仅仅过去4个月,挪威首相索尔贝格即率领庞大政商代表团访问中国,受到中国政、商、学各界欢迎,中挪双方就经贸、科研、文体、卫生、北极治理等领域合作取得积极意向。索尔贝格首相此访也是继习主席对芬兰成功进行国事访问后,我国对北欧国家外交取得的又一大突破,对盘活双边关系、中国——北欧次区域合作乃至中欧合作有着积极意义。这些积极现象可以说是挪威破除了意识形态的业障,与中国携手取得的善果,在国际局势激变频繁、谋发展促合作成为世界各国普遍愿望的背景下,中挪关系也有望在双方合作意愿的愿景下得到进一步发展。

中挪关系自2010年因政治原因遭遇冻结后,挪威在对华经贸合作上受到冲击,挪威三文鱼2010年在中国市场的份额达92%,2016年却仅为5%,中挪自贸协定谈判也被叫停。直至2013年大选,挪威现执政的保守党和进步党组成的中右联盟,提出“寻求与中国关系正常化”的口号,击败工党和社会主义左翼党,开启了挪威“战心魔”之旅。此后,挪威多次释放友华信号。2013年,新任首相索尔伯格承认中国加入北极理事会。2014年,达赖喇嘛窜访挪威遭到挪威政界的坚决抵制,拒绝与其会面,同年返还中国部分圆明园文物。2015年,引发外交冰点的挪威诺奖委员会主席亚格兰被解除了主席职务。直至2016年,挪威外交大臣布伦德访华促成中挪关系转圜,标志着挪威打破业障,重回务实与合作路径。此次访问期间,索尔贝格首相表示,“挪中两国关系正常化促成了我此次访问。希望挪中双方今后在互信的新起点上,进一步拓展多领域合作。挪威对此将‘言必信、行必果’。”

在扫除了政治障碍之后,索尔贝格首相的访问积极促进了双边关系,在诸多领域取得合作进展。

其一,推动北极治理和自由贸易等多边问题合作。索尔贝格首相表示,挪方支持中方在北极理事会发挥积极作用,愿加强在极地事务以及重大国际和地区问题上的沟通协作。显现出挪威作为北极国家,希望中国在北极治理领域发挥建设性作用,加强多边框架下的北极治理,在海洋治理、气候变化等领域拓展合作空间。此外,北极航道有潜力成为从挪威到中国的一条海上捷径,与“一带一路”倡议的互联互用,加强贸易畅谈和设施联通的目标不谋而和。挪威此前对“一带一路”倡议多有期待,也积极加入亚投行并成为创始成员国。中挪或能共同探讨利用北极加强互联互通的可能。对于自由贸易,李克强总理指出,中挪都倡导多边主义,致力于推动开放型世界经济和自由贸易。中挪双方同意继续开展自贸协定谈判,成为中挪对世界自由贸易的贡献。

其二,深化经贸合作。搭上中挪经贸合作的快车是索尔贝格首相访华的主要考虑之一。中国是挪威在亚洲的第一大贸易伙伴国,两国在海产品、环保、科技等领域有较深的合作互补空间,挪威作为人口仅500万的中小国家,其经济发展必然需要深度进入全球尤其是新兴经济体广阔市场。索尔贝格首相此行率领庞大商务代表团,在北京与上海与商业界人士举办会议座谈,与马云探讨建设电子世界贸易平台的愿景。表明挪方加强双边经贸合作的积极意愿。在中挪商务论坛上,索尔贝格见证了中挪企业间五项合作协议的签署,内容涉及初创企业孵化、医疗机构认证、医疗产品生产以及促进中挪双向投资等。李克强总理指出, 中挪可在能源、海洋工程等领域加强合作,探讨共同开拓第三方市场;在农渔业、科技创新、社会保障、警务执法、地方人文等广泛领域拓展交流合作;中国欢迎挪方企业和主权财富基金扩大对华投资。

其三,加强人文交流。访问期间,索尔贝格首相在北京大学和复旦大学参加了交流活动,强调中挪在文化、学术、科研、冰雪运动等领域有着深厚的合作潜力,对于近年中国赴挪旅游人次增加的趋势表示欣慰,还亲自与上海科研机构就北极治理开展研讨会。显示挪威对中挪人文交流的重视。

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