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委内瑞拉:美俄新冷战的中心?

黄忠 广东外语外贸大学讲师

就在欧美对委内瑞拉想方设法施压之际,俄罗斯高调力挺马杜罗政权。俄罗斯总统普京亲自与马杜罗通电话表示对其政权合法性的支持。俄罗斯外交部长拉夫罗夫警告相关国家保持克制不得使用武力,否则“可能将导致灾难性后果”。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃抨击西方操纵委内瑞拉政权更迭。更有甚者,俄自由民主党主席日里诺夫斯基甚至要求国家派军队前往委内瑞拉,以维护马杜罗政权稳定。与此同时,西方也在传言俄罗斯已经派遣了一支400人的精锐雇佣军飞抵委内瑞拉,尽管后者对此矢口否认。

俄罗斯之所以如此支持委内瑞拉,主要原因在于俄罗斯和委内瑞拉都长期受西方打压,对马杜罗政权的遭遇感同身受。冷战结束之后,俄罗斯的民主转型并未受到西方国家待见,以美国为首的北约更是步步蚕食俄罗斯的生存空间。目前,俄罗斯被视为美国的主要挑战者之一,受到西方的空前孤立。对于西方试图颠覆中小国家政权的行为,俄罗斯更是有着切肤之痛。因此,对于马杜罗的困难俄罗斯自然想尽力帮助解决。除此以外,对于俄罗斯而言,委内瑞拉还有反美前沿阵地的作用。一个在美国后院奉行反美政策的国家,当然要比在其他地方的国家更有示范价值,更能扰乱美国的视线。2018年12月10日,俄罗斯派遣了两架图-160战略轰炸机飞抵委内瑞拉参加联合军演,其针对美国的威慑含义不言自明。

然而,无论俄罗斯如何努力,它都不可能最终决定委内瑞拉局势的走向。同样,美国也做不到。至少,它不敢轻易对委内瑞拉动用武力。在中东和东欧的泥潭尚未拔出,又忙于在亚太围堵中国之际,美国已经没有足够能力在拉美地区开辟一个新战场。更何况,在西半球,尽管许多国家支持瓜伊多,但却并不倾向于用武力来解决委内瑞拉问题。对于绝大多数拉美国家而言,比马杜罗政权更可怕的还是美国霸权主义的任性妄为。因此,特朗普的武力进攻想法,只是他的一厢情愿,在美国决策圈内部都通不过。

就目前而言,能够左右委内瑞拉政局走向的只有军队。尽管有各种迹象表明,委军队内部出现了分裂。但是,这种分裂能够在多大程度上影响军队决策层的倾向仍然值得疑问。更何况,军队高层的利益和马杜罗政权有着较为密切的联系。2016年,委内瑞拉国防部长帕德里诺曾经被马杜罗赋予了很大经济权力。他及其治下的军队不仅掌握了国家紧缺物资食品药品的分发,还直接负责了五个港口的运营。2017年,军队将领曼努埃尔•奎韦多更是出任掌控国家经济命脉的委内瑞拉国家石油公司的负责人。此外,2018年1月24日,包括国防部长在内的多名军方将领更是上电视明确表态支持马杜罗。在这种情况下,军队高层难以轻易反悔做出推翻马杜罗的行为。可以这样说,尽管委内瑞拉战火的导火索一直存在,但到目前为止,仍难以判断它何时会被点燃。

鉴于美俄在委内瑞拉问题上针锋相对,有舆论惊呼“马杜罗身处俄罗斯和美国冷战式摊牌的中心”。但实际上,无论委内瑞拉局势如何,都改变不了拉美仍然是美国后院的现实。冷战的对峙只存在于欧亚大陆。自二战结束后,从来就没有国家能够在拉美地区同美国一较高下。巅峰期的苏联做不到,正在被围堵中的俄罗斯更加做不到。且不说俄罗斯是否派军支持马杜罗,即便是派了也改变不了什么。俄罗斯的战略轰炸机在拉美地区演习是一回事,美国除了舆论抨击之外也没有更多反应。

但是,如果俄罗斯试图在委内瑞拉建立一个战略核轰炸基地,那么美国的反应必然会是再次引发一场古巴导弹危机。从这个角度而言,俄罗斯没有能力也没有必要在军事上过多卷入委内瑞拉事务,美俄两国的军队更不可能在委内瑞拉形成对峙局面。可以这样说,即便是委内瑞拉长期陷入内乱,战火频繁,但在严格意义上,它都不会改变世界权力较量的重心仍然在欧亚大陆的现实,也无法成为冷战较量的中心。(责任编辑:王鑫)

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