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美国海外反腐剑指中国官员子女“用心良苦”

伴随着摩根大通被媒体曝出因雇佣中国官员子女遭遇美国执法部门调查,又有媒体援引美国律师的分析和推测,会有更多在国际顶尖投行工作的中国官员子女引发类似调查。

律师进行这样分析和推测的理由主要有两条,一是每次调查都不是空穴来风,而是有人举报才启动。也就是说,举报是美国启动海外反腐最主要的原因。如果一旦摩根大通雇佣中国官员子女存在利益输送的话,更多的举报可能会接踵而至,引发更大范围的调查也就不可避免;二是一旦被调查企业在接受调查时表示同行业均有类似行为发生,美国证交会就会对同类型、同行业的并且与该公司采用相同模式或使用相同代理商的公司进行调查。这也意味着,如果摩根大通在接受调查时,表达出同行业都有类似现象的意思,那么,大范围的调查也就会随之而来。

显然,律师的分析和推测只是站在纯工作角度的就事论事,是对未来美国海外反腐机构会不会掀起更大的针对中国官员子女在美国公司任职情况进行调查的一种预测。但是,对中国来说,这样的调查,却是正面作用与负面影响同时存在。一定程度上,可能产生的负面影响要比正面作用还要大。

就正面作用来看,这些年,中国官员子女在国际知名金融机构工作、任职的情况确实越来越普遍,不仅在中央机关工作的官员越来越喜欢将子女送到国际知名金融机构工作、任职,地方官员也开始越来越喜欢将子女送到国际知名金融机构工作和任职了。尤其值得注意的是,一些富商也为了某些方面的需要,开始越来越多地将子女送到知名金融机构工作和任职。

在这样的情况下,美国海外反腐机构对中国官员子女到国际知名金融机构工作和任职的情况展开调查,一方面调查官员子女任职的资格问题,一方面调查是否存在利益输送问题,自然对中国的反腐败工作将产生许多正面作用与影响。

对前者的调查,涉及两个方面问题。一个是这些官员子女是如何获得某些国际知名高校的“文凭”的。因为,要进入国际知名的金融机构,没有相应的文凭是不够的,也是难圆其说的。这就涉及到某些官员子女文凭的来路以及进入这些国际知名大学的背景,如果压根就不具备上国际知名高校的条件,且能够“顺利”拿到这些大学的“文凭”,就不可避免地存在腐败问题,就需要进行调查和处理;一个是这些官员子女是通过什么途径进入国际知名金融机构的,特别是“专业不对口”的官员子女,为什么也能够进入这些国际知名金融机构,是否存在不可示人的地方。

对后者而言,中国有句俗话,叫做吃人嘴软、拿人手短。也就是说,一旦某官员子女到某金融机构工作,而这家金融机构又进入了中国市场,那么,这名官员就不可避免地会在各方面对子女所在金融机构予以照顾。即使不存在利益输送的问题,也会破坏市场公平,影响市场秩序的建立和完善。

因此,美国海外反腐机构对中国官员子女任职美国金融机构的情况进行调查,是能够有效帮助中国政府加强对官员在子女工作、学习等方面的管理的,也是可以有效预防这方面的腐败问题发生的。

同时必须看到,美国海外反腐机构如此专注于中国官员子女在美国金融机构的工作和任职情况,并下大力气进行调查,可能也不仅仅是有人举报或市场公平那么简单。对这类问题,近年来的举报可能并不少,为什么前些年没有引起美国海外反腐机构的重视,现在却一下子重视起来了呢?显然,不排除有美国政府的“良苦用心”,亦即是想通过这样的调查,与中国在金融领域角力,以进一步巩固美国在国际金融领域的霸主地位。

众所周知,金融危机爆发以来,世界很多国家、特别是包括中国在内的新兴市场国家,发起了一场撼动美国金融霸权、动摇美元霸主地位、提升新兴市场国家在国际金融领域话语权的行动,且这一行动也得到了欧盟多数国家的支持。

也正因为如此,美国一度表现得十分紧张,并主动加强与中国等新兴市场国家的联系,甚至对中国出台的“4万亿”经济刺激政策给予了高度评价。但是,随着金融危机的蔓延和扩大,欧洲陷入债务危机、新兴市场国家的经济复苏也不如人意,美国在国际金融领域的声音也重新高了起来,并对包括中国在内的许多国家进行币值和汇率方面的指责。特别是对中国,反复要求中国加快汇率市场改革,要求人民币升值。

如果通过对中国官员子女在美金融机构工作和任职情况的调查,查出存在利益输送以及其他方面的违法违规问题,那么,美国政府就会以此为借口,进一步对中国政府施压,制约中国在金融领域提升话语权。

当然,美国这样做也可能是既伤人也伤己。因为,中国官员子女能够如此顺利地到美国金融机构工作,并获得不错的薪酬,说明美国在这方面的监管也是存在许多问题的。

眼下,正是经济复苏的关键时刻,任何不利因素都可能对经济复苏产生负面影响。美国海外反腐机构在这个时候展开对中国官员子女在美金融机构工作和任职情况的调查,不可能完全是出于职责需要,也不可能没有别的用意。中国在对此持积极支持态度的同时,也要采取积极的应对之策,防止美国在这方面做文章,防止美国借这一问题制约中国在国际金融领域的地位和影响。

当然,最核心的问题,还是要通过此事进一步加强对官员的教育与管理,加强对官员行为的约束与监督。毕竟,官员子女纷纷向国际知名金融机构涌入,对中国来说,不是一件值得高兴的事。谁也无法保证,这些官员不会为了子女的“升迁”、子女的“利益”,而做出损害中国国家利益和人民利益的事

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