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强调全球治理的中国担当 给国际社会一颗定心丸

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

为此,盘古智库高级研究员安刚进行了点评。

李克强总理今年的政府工作报告直接谈及外交工作的部分非常凝练,不到三百字,思路明确,语气坚定,方向清晰。

具体解读起来,总理开宗明义强调了“世界政治经济格局的深刻变化”,这是我们处理当然内外各项事务必须直面的一个总体背景,变化越深刻,我们的应对越要冷静从容。

总理明确指出维护世界和平稳定,中国必须站在公道一边、正义一边,“作世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”。这三个“者”,源于习近平主席今年1月访问瑞士在达沃斯和日内瓦万国宫的两篇演讲,正是中国面对纷繁复杂国际事务明确作出的自我定位,展现出中国领导层面对世界变局的全球视野、战略眼光和积极有为,它从根本上有别于美国和西方那套“霸权稳定论”,是中国以前所未有的开放包容方式实现强国和平崛起的角色选择,是所有外交外事工作者、国家安全工作者、智库建设者和宣传工作者需要了然在胸的努力方向。

在明确三个“者”定位的基础上,总理再次郑重宣示,中国坚定不移走和平发展道路,同时在政府工作报告外交部分结尾处强调了构建合作共赢为核心的新型国际关系、构建人类命运共同体。这个宣示我们大家已是耳熟能详了,但再怎么多地强调也不过分,特别是在中国这样一个大国加速崛起、日益自信的过程中。我们的崛起已进入冲刺阶段,离两个百年战略目标的实现是越来越近了。在这个特殊的冲刺阶段,实力越是雄厚,利益越是拓展,我们越要坚守和平发展的原则、路径和目标选择,不能因一时一事偏离了它,尤其要避免大国沙文主义、极端民族主义情绪的干扰,避免心态膨胀、行为失当,轻易卷入军备竞赛、大国战略竞争、地区军事冲突而分散了集中办好自己的事的注意力,上了别人的套,导致崛起前功尽弃。但坚定不移走和平发展道路绝不等于为了和平可以委曲求全牺牲根本原则,中国要不断增强维护主权安全核心利益的能力,丰富捍卫和平的手段。

在今年的政府工作报告中,总理特意加重了对多边主义、全球治理的强调,声言要维护多边体制的权威性、有效性,引导经济全球化更加包容互惠,这自然是继习主席瑞士演讲之后,中国领导层针对美国西方反全球化、逆全球化浪潮和保守主义、保护主义倾向做出的又一次正面回应,是给国际社会吃的又一粒“定心丸”。在美国西方整体“右转”,对经济全球化摆出“退”的姿态之时,中国表明自己的“进”,这不仅是一种进步的国际姿态,更是对自身和广大发展中国家改革发展所需要的开放国际环境的维护和促进。

总理也点到了新时期中国外交需要着力努力的一些具体方向,比如推动均衡稳定大国关系框架、构筑稳定繁荣的周边环境、提高发展中国家合作水平、加快完善海外权益保护机制和能力建设,等等。这其中“积极提供解决全球性和地区执点问题的建设性方案”的提法很新颖,要求我们不仅在相关方面主动有为,更要注意斡旋调解劝和止战的实际效果。

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