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用立法破解无人机“黑飞”乱象

当前亟待针对无人机制定一部专门的法律,明晰生产者、销售商和使用者的权利义务,对各种大小、用途不同机型给出明确的使用区限,只有在让购买者周知并严格监管的情况下,才能对层出不穷的问题“对症下药”。

近日,成都双流国际机场“很受伤”,受无人机“黑飞”干扰,双流国际机场多架次航班延误、数万旅客滞留机场的新闻刷遍了各大网站。一时间,无人机成为了社会舆论关注的焦点,如何治理无人机“黑飞”也成为大家热议的话题。

随着科学技术的突飞猛进,无人机被广泛的应用于航空拍摄、应急救援、交通通讯等领域,极大的提高了相关领域的工作效率,但是“黑飞”现象的日益普遍,也成为了阻碍无人机健康发展的主要因素。近两三年来,全国发生几十起无人机“黑飞”干扰航班正常飞行的事件,最近成都双流国际机场更是饱受无人机“黑飞”困扰。加强对无人机的监督管理,已经迫在眉睫。

对此,一些人提出应该在无人机身上加装能够自动识别并避开禁、限飞区的定位软件,从而让无人机无法进入禁、限飞区域,达到治理目的;还有一些人认为应该要求无人机使用者像汽车驾驶员一样“考证”,从理论认知上避免闯入限、禁飞区……

诚然,这些措施都能够给治理无人机“黑飞”带来效果,但是却始终无法摆脱难以治根的问题,要从根本上治理、规范无人机,还得从立法上下功夫。

那么,这个法该如何立呢?

笔者认为,首先应该立法厘清无人机的监管责任,明确到底由哪个部门具体负责对无人机的管理,避免出现“九龙治水”的尴尬局面;其次是通过立法建立无人机行业技术标准,可考虑在产品生产过程中植入电子身份信息,以便从生产、审批、飞行、监管等环节上对无人机进行实施监管;此外,出台与法律相配套的实施细则、操作规程和行业规范,将无人机管理纳入我国法律体系,既给与无人机充分的市场空间,又保障它能够受到相应制约。

无人机立法或许在一些人看来是“小题大做”,其实并不然,对无人机的立法既能够规范无人机“黑飞”的乱象,确保航班的正常运行,也能够体现我国司法体系的不断进步、与时俱进。

相关事件

  • 无人机干扰民航
  • 无人机干扰民航
  • 4月30日18时许,成都双流机场再次发生无人机干扰民航飞行事件,共造成10个航班备降。而此前,4月14日以来,成都双流机场已发生8起无人机扰航事件,造成共计过百架航班备降、返航或延误,其密集和危害程度空前。

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