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公私幼儿园同价,呼唤更多“宝贝计划”

昨天,全国学前教育工作电视电话会议在国务院小礼堂举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东表示,将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助,让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园,三年内基本缓解入园难问题。(12月2日 京华时报》)

在“上个幼儿园比上个大学难”的当下,学前教育是非常态的。一方面私立幼儿园过度市场化,造成了幼教资源的分配失衡与质量的参差不齐;另一方面,公共财政投入严重不足,公办幼儿园,甚至幼教老师都成为了一种稀缺资源。在二者的助推之下,天价幼儿园的出现不难想象,“三年内基本缓解入园难问题”的诺言,无疑被众多家长看成了“宝贝计划”。

公共投入不足是学前教育的短板,我国的幼教经费占公共教育经费的比重仅为1.3%。在教育总经费占GDP比重过低的情况下,幼教这块没有纳入义务教育范围的部分,很容易成为财政投入的“鸡肋”。学前教育问题多年前已经凸显,可谓“沉疴已久”,拖到现在才解决正照应了“鸡肋”的悲剧命运。

加大公共投入是补上学前教育短板最基础的一步,国家的扶持和资助让公众看到了问题解决的曙光,但这样的“宝贝计划”还不够。非常态的学前教育,已经染上了权势病菌,公众还期许国家采取措施,保证教育机会的公平。坊间流传这样的说法,“上幼儿园是拼爹的游戏”,在优质的学前教育资源稀缺的情况下,幼儿教育成为了阶层分化的附属品,受伤害的是无辜的孩子。

2009年全国共有幼儿园13.8万所,在园儿童2658万人,学前3年毛入园率达51%,达到历史最高水平。未纳入义务教育的幼儿园,此时也在市场化的快车道上,但民办幼儿园的营利性质与家长经济能力的矛盾,使得民办幼儿园的教育质量止步不前,不能足额保障基本的学前教育,于是家长情愿挤破头将孩子送往名额有限的公办幼儿园。因而,市场这只无形的手如何调控,公众希望政府还有其他“宝贝计划”。

“公私幼儿园同价”虽然有违市场经济“优质优价”的规律,但在最基本的学前教育条件没有得到有效保障的前提下,这却是公众对学前教育机会均等竞争公平最有力的呼喊。类比小学不断裁并的现象,在加大财政投入的基础上促进机会公平,着力解决学前教育资源的稀缺性问题,“入园难”的缓解可以由计划变成现实。

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