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【专家谈】习近平出访柬孟印推进命运共同体建设

纪明葵 国防大学教授、少将

10月13日至17日,习近平主席应邀到访柬埔寨和孟加拉国正式访问、并出席在印度果阿举行的金砖国家领导人会晤,受到了三国领导人的热烈欢迎。

做肝胆相照的朋友

在柬埔寨和孟加拉国人眼中,作为世界第二大经济体的邻国,给他们带来的是无限的机遇和广阔发展前景,中国一直在帮助和带动周边国家发展。柬埔寨首相洪森充分表达了对中国的感激之情:“正是由于中方的大力支持,柬埔寨已经从最不发达的国家变成了中低收入国家。“中国桥、中国路、中国电”我们没齿难忘。中国为柬埔寨社会发展,对柬埔寨国家建设给予了各领域、全方位的帮助。” 孟家拉总理哈西娜表示,由孟中两国老一代领导人奠定的传统友好在孟加拉国深入人心。孟加拉国对中国发展成就深感钦佩,愿在实现“金色孟加拉”梦想过程中加强同中方合作。孟家拉愿积极参加“一带一路”建设,支持孟中印缅经济走廊建设,以推动孟加拉国电力、能源、技术、农业、水利、投资、交通基础设施、互联互通等领域的发展。孟方坚定奉行一个中国政策,愿继续同中方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持。

习近平表示:“我们不会忘记,在新中国成立之初遭受外部封锁和敌视的时候,柬埔寨率先同中国建交。在中国恢复联合国合法席位的斗争中,柬埔寨给予坚定支持。在中国坚决维护国家领土主权和海洋权益、致力于通过和平谈判解决争端的时刻,柬埔寨秉持公正、仗义执言。”“中国人常说,‘患难见真情’。柬埔寨谚语说,‘只有在患难中,才能识别谁是真朋友,谁是假朋友’。”中孟两国建交41年来,始终在和平共处五项原则基础上发展关系,尊重和支持彼此根据本国国情选择的发展道路和内外政策。近年来,中孟关系得到长足发展。双方于2010年建立的中孟更加紧密的全面合作伙伴关系已经结出硕果,两国在政治、经贸、文化、安全以及国际和地区事务中的合作都在稳步推进。中方高度重视加强同孟加拉国的友好合作关系,将继续在力所能及范围内为孟加拉国经济社会发展提供支持。中孟两国正各自向着“两个一百年”目标和“金色孟加拉”梦想努力奋斗,中方“一带一路”倡议可以同孟方对外合作战略紧密对接。中方愿同孟方一道努力,做发展道路上相互信任、彼此支持的朋友和伙伴,推动两国务实合作取得更加丰硕的成果,为中孟关系发展注入更强的动力。

睦邻友好、互利合作是中国和周边国家关系的主流。“中国对朋友的帮助不附加任何条件,中国重实干,说得少做得多。” 这是铁杆朋友的正义担当,情谊和信任,如唇与齿、手与足。这在柬埔寨和孟加拉国形成了诸多共识。柬埔寨和孟加拉国站在公道正义一边。中孟在关于建立战略合作伙伴关系的联合声明中强调“在涉及中国核心利益问题上支持中方”;中柬发表的联合声明立场鲜明:“双方认为,南海问题不是中国和东盟之间的问题”,应“共同维护南海和平稳定,使南海成为和平之海、友谊之海、合作之海”。中国同柬埔寨、中国同孟加拉国的政治互信在友情传承中不断深化。

开启“金砖时间”

今年是金砖国家合作机制成立10周年。本次会晤的主题是“打造有效、包容、共同的解决方案”。一个月前,参加二十国集团领导人杭州峰会的金砖五国领导人聚首西子湖畔,就深化合作、共同应对当前挑战深入交换意见。今天的果阿会晤与杭州峰会一脉相承,就是要提升金砖国家在全球治理方面的合作水平,推进创新和可持续发展。

金砖国家领导人就金砖国家合作及其他共同关心的国际和地区问题深入的交换了看法,共商了金砖国家合作发展大计,攥指成拳、携手前行,进一步巩固传统友谊、推动发展战略对接,凝心聚力,唱响共谋发展的“金砖声音”。

当前世界经济依然面临着严峻的形势,世界经济在深度调整中曲折复苏,正处于新旧增长动能转换的关键时期。受世界经济外部环境等因素影响,金砖国家的发展也面临不同程度的挑战,“金砖褪色”的声音不断出现。但这些质疑无法掩盖金砖国家存在巨大潜力,依然是全球经济增长重要引擎的事实。今年上半年,中国经济增长6.7%,产业升级和结构调整步伐加快,第三产业增加值占国内生产总值的54.1%,居民收入稳定增长。国际货币基金组织统计显示,尽管世界经济增长缓慢,但发展中经济体前景乐观,对今年和明年全球经济增长的贡献仍将超过3/4,是世界经济增长的主要贡献力量,中国和印度经济增长相对较好,巴西和俄罗斯显露复苏迹象,金砖国家在挑战中坚定前行。

这次金砖国家领导人会晤,就是要推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。建设创新型世界经济,开辟增长源泉;建设开放型世界经济,拓展发展空间;建设联动型世界经济,凝聚互动合力;建设包容型世界经济,夯实共赢基础。“金砖国家合作”已经从一个概念发展成为横跨亚、欧、非、美四大洲、五个区域性的新兴经济体大国,形成多层次、全方位的合作架构。金砖国家作为拥有共同目标和利益的伙伴,将继续加强深化合作,提升各领域合作水平,拓展经济、金融、人文以及政治和外交领域的全方位合作,这是金砖国家的共同愿望。

中国要通过“一带一路”创建陆权经济新的增长模式,强化与沿线周边国家合作。建立“命运共同体”就是要惠及本国利遍天下。金砖国家拥有庞大的内部需求,特别是基础建设需求, 而中国有着非常丰富的基础设施建设经验,在发电、高速铁路、通信等领域具有世界一流技术。中国和其它金砖国家经济发展间这种很强的互补性,将大大促进中国企业走出国门,扩大投资范围、合作领域和市场与绿色发展的合作,而这些交流与合作必然会带来文化的交流与合作。各种文化相互学习、相互借签、交流与渗透,必然会推动国家间、种族间、宗教间的团结与合作。“一带一路”战略的提出为南南合作提供了新的发展道路,本次金砖峰会特别安排与环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议成员国对话会晤,有助于各方就“一带一路”倡议进一步加强沟通与协调。

多边合作机制加强

习近平主席在短短的两天行程中,分别会见了出席金砖会晤的六国领导人,为金砖合作、南南合作全面沟通,建立了良好的合作基础。

在会见普京总统时指出,中俄两国同为联合国安理会常任理事国和主要新兴市场国家,要密切在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边框架内的协调和配合,共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,维护好新兴市场国家和发展中国家利益。中方将于明年担任金砖国家主席国,愿同包括俄方在内的各方一道,办好金砖国家领导人第九次会晤,为金砖国家合作发展注入新动力。普京表示,很高兴俄中高层和各领域保持密切沟通,这对推动俄中全面战略协作伙伴关系发展十分重要。俄罗斯致力于加强同中国在多边框架内合作,支持中国明年成功举办第九次金砖国家领导人会晤。中国是俄罗斯重要的经济伙伴,俄方愿同中方一道,深化双方在能源、交通基础设施、航空制造、航天等领域合作。俄方支持欧亚经济联盟同丝绸之路经济带倡议对接合作。双方还就朝鲜半岛局势等共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方同意保持密切沟通和协作,共同维护东北亚地区和平稳定及双方共同利益。

习近平在会见莫迪时说,中印关系发展势头令人鼓舞。一个健康稳定的中印关系,不仅有利于中印各自发展,也有利于维护发展中国家在全球治理和国际体系中的合理利益。我们要不断丰富中印战略合作伙伴关系内涵,从两国人民根本利益出发,把握好中印关系发展大方向,保持高层沟通和各层级对话交流,扩大共识,增进互信,深化合作。要提升各领域交流合作水平,继续推动铁路、产业园区等重大项目合作。要加强政党、地方、智库、文化、媒体等交流,扩大中印友好民意基础。要支持对方参与地区事务,加强在上海合作组织、南亚区域合作联盟、东亚峰会等框架内合作。莫迪表示,印中保持频繁高层交往和战略沟通,有利于增进相互了解,深化合作,符合我们两国及本地区发展繁荣的共同利益。印中有责任携手努力,推动21世纪成为亚洲世纪。印方愿加强同中方在金砖国家、上海合作组织等多边框架下合作,印方支持中方主办明年第九次金砖国家领导人会晤。

习近平主席会见斯里兰卡西里塞纳总统时指出,当前,中斯关系呈现积极健康发展势头。中方愿同斯方一道,将几代人精心培育的中斯友好传承下去并发扬光大。双方要以明年中斯建交60周年和《米胶协定》签署65周年为契机,巩固传统友谊,深化互利合作,让中斯友好更上一层楼。中方赞赏斯方支持并积极参与“一带一路”建设,愿同斯方在“一带一路”框架内深化务实合作。双方要加强在贸易、港口运营、基础设施建设、临港工业园区、产能、民生等领域合作,稳步推进科伦坡港口城、汉班托塔港二期等大项目。要共同办好明年两国建交60周年庆祝活动,鼓励地方、佛教界、青年、智库、媒体等各界交流,拓展旅游、海洋、安全、防灾减灾等领域合作。要加强在多边框架内协调和配合,继续在国际和地区事务中相互支持。西里塞纳表示,斯方坚持一个中国政策,愿密切同中方在国际和地区事务中沟通协调。斯方愿加紧落实斯中有关经贸协定和大项目合作,欢迎中国企业加大对斯投资。

习近平主席会见南非总统祖马时指出,近年来,中南全面战略伙伴关系保持强劲发展势头,内涵不断充实。中方愿同南方一道,全面扎实推进各领域友好互利合作不断取得实实在在的成果,更好造福两国人民。双方要保持高层交往,深化政党、立法机构、军队、安全等领域交流合作,分享治国理政经验,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持。要统筹推进中南各领域友好互利合作,推动铁路走廊、科技园、职业培训、地方等合作项目尽快取得实质进展。要保持在国际事务中密切协作,努力推动金砖合作稳步发展,共同为促进世界和平、稳定、繁荣做出更大贡献。中国支持南非在国际和地区事务中发挥更大作用。祖马高度评价中国主办的二十国集团杭州峰会取得的丰硕成果,特别是峰会高度重视发展问题和同发展中国家合作。南非致力于深化同中国关系,感谢中方在基础设施建设、人力资源培训等领域给予的支持,愿在中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果框架下,加强中南、中非各领域合作。

习近平主席会见尼泊尔总理普拉昌达时指出,中国和尼泊尔是山水相连的亲密邻邦。建交半个多世纪以来,不管国际风云如何变幻,中尼关系始终保持健康稳定发展。中国高度重视对尼关系,愿同尼方一道,对接发展战略,深化各领域务实合作,打造中尼命运共同体。要落实双方就加强互联互通、自由贸易安排、能源等领域合作达成的共识,持之以恒推进发展合作。中方愿继续帮助尼泊尔灾后重建,推进基础设施、民生恢复、文物古迹修复等项目,鼓励中国优质企业赴尼泊尔投资,参与尼泊尔经济特区和工业园区建设,并加强农业产业化、水利水电等领域合作。双方要开展更广泛人文交流,加强在旅游、教育、文化、青年、媒体、地方等领域交流合作。要在联合国、上海合作组织、南亚区域合作联盟等框架内继续保持协调和配合。普拉昌说,尼中友谊源远流长,牢不可破。尼中关系建立在和平共处五项原则基础之上,相互尊重、相互信任。尼方愿密切同中方在国际地区组织中协调合作。尼方高度评价中方亲诚惠容的周边政策,感谢中国对尼泊尔和平进程、灾后重建和国家发展的大力支持。尼泊尔视中国为可靠的发展伙伴,愿同中国发展更加全面的伙伴关系,积极参加“一带一路”和亚洲基础设施投资银行框架下互联互通建设。

习近平主席在会见缅甸国务资政昂山素季时指出,缅甸近期保持了良好发展局面。中方愿同缅方携手努力,抓住机遇,乘势而上,弘扬“胞波”传统友谊,密切各领域务实合作,推动中缅全面战略合作伙伴关系不断向前发展。中缅双方就深化新时期全面战略合作达成重要共识。要扩大利益融合,深化互利合作,推动现有大项目早日、顺利实施,推进工业园区、基础设施建设、农业水利、教育医疗等领域合作。要扩大旅游、佛教、地方交流合作,夯实中缅友好民意基础。昂山素季强调,缅中友谊源远流长,已深深扎根于两国人民心中。缅方视中国为最重要邻国。双方保持密切高层交往十分重要。缅方感谢中方长期以来给予缅甸的大力支持,愿进一步推进缅中关系发展和各领域合作,加紧落实有关合作项目。这符合缅中两国长远利益。

会晤后,发表《果阿宣言》,5国领导人共同见证《关于建立金砖国家农业研究平台的谅解备忘录》、《金砖国家海关合作委员会章程》、《金砖国家外交学院合作谅解备忘录》等合作文件的签署,并出席联合记者会。

习近平主席本次出访柬埔寨和孟加拉国和金砖国家领导人会晤,对推动落实杭州二十国集团峰会、金砖国家合作、南南合作、“一带一路”、“亚太命运共同体”建设具体十分重要作用。当前世界经济依然面临着严峻的形势,深度调整曲折复苏,新旧增长动能转换进入关键,在“金砖褪色”等严重挑战的情况下,习近平主席在果阿与多国领导会晤沟通,统一思想和协调行动就更显得犹为重要。

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