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普京力邀金正恩访俄,这是一次"双赢"的会面

郑洁岚 上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院

近日,俄罗斯克里姆林宫网站宣布,俄总统普京与朝鲜最高领导人金正恩将在今年4月底前举行会晤。尽管此次会晤的时间、地点及具体内容等细节尚未披露,但此行将是金正恩自2011年接任朝鲜最高领导人以来首次出访俄罗斯,加之一个多月前第二次朝美领导人河内会晤“无协议而终”,因而俄朝领导人会晤颇受国际社会关注。

据此前媒体报道,俄罗斯曾多次利用其举办各类重大活动的契机力邀金正恩访俄,如纪念二战胜利阅兵、2018年世界杯、东方经济论坛,但由于种种因素金正恩一直未能成行。因此俄媒将金正恩此次即将到访称为“期待已久的客人”。此次“普金会”背后究竟有着怎样的驱动因素?

从俄罗斯方面来看,普京自 2000 年接任俄罗斯总统后,改变叶利钦对西方“一边倒”的外交政策,奉行务实灵活的全方位外交政策,一直积极推动俄朝关系的发展。两国在巩固和发展传统友谊的基础上,不断密切在政治、经济、军事等领域的合作。俄朝关系对于俄罗斯而言有着多个层面的重要意义。

一是俄国内层面。东西部发展不平衡是长期以来制约俄罗斯发展的因素之一。2012年俄罗斯设立了远东发展部,2013年颁布了《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》,推动新一轮远东开发战略的实施。一个稳定的半岛局势对俄罗斯实现远东地区经济发展至关重要。一旦朝鲜的核设施出现严重安全问题,对俄罗斯远东地区也会带来破坏性后果。因此维护半岛和平稳定,确保俄罗斯周边环境的安全,是俄罗斯在发展俄朝关系中重要的战略目标之一。

二是地区层面。2016年《俄罗斯联邦对外政策构想》明确指出“巩固俄罗斯在亚太地区的地位、积极发展与亚太地区国家的关系,是俄罗斯外交的重要方向”。俄罗斯一直以来积极参与东北亚地区多边安全机制的构建,彰显自身在该地区的影响力。自克里米亚“脱乌入俄”以来,俄罗斯与西方国家关系降至冷战以来的最低点,俄西部边境的安全局势也严重恶化。北约军演的地点一次比一次接近俄边境。在这样的背景下,积极与东北亚地区国家开展对话,构建多边安全机制,确保地区和平稳定,避免东西方双线“作战”,对俄罗斯有着重要的战略意义。

三是全球层面。尽管如今的俄罗斯早已没有苏联“追求世界霸权”的实力和野心,但维护和彰显俄罗斯作为世界大国的地位和影响力依然是普京外交的重要目标。作为联合国五大常任理事国之一,俄罗斯希望在各类国际重大事务(如朝核问题)中扮演积极参与者的角色。朝鲜核问题如今正处于美朝谈判阶段,俄罗斯也积极谋求对朝鲜半岛的影响力。除积极邀请金正恩访俄外,俄罗斯还多次提议安理会减轻对朝制裁,为朝鲜提供人道主义援助。

从朝鲜方面来看,积极开展对俄外交有助于与俄罗斯加强在能源、军事等领域的合作,增加与美对话筹码,推动各方共同解决朝鲜半岛问题。4月12日,金正恩在朝鲜第十四届最高人民会议第一次会议上发表了题为《关于现阶段的社会主义建设和共和国政府的对内外政策》的施政演说,表示朝鲜已调整内外政策,以应对美国的长期围堵、施压和制裁。其中在外交领域,金正恩明确指出要“巩固和发展传统外交关系”。

俄朝双方最高领导人即将会晤无疑表明,增强双边关系、积极构建对话机制、确保地区稳定已成为俄朝双方的共识。然而朝鲜半岛局势复杂多变,俄朝双边关系的发展还受到其它因素制约,要真正解决朝核问题还需国际社会的共同努力。(责任编辑:王鑫)

http://opinion.china.com.cn/opinion_52_205152.html

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