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“补贴农民进城购房”能去多少库存?

在今年政府工作报告中,“深入推进新型城镇化”与“去库存”均被列为今年全国重点工作。如何“去库存”?全国人大代表、四川省住建厅厅长何健表示,四川省眉山市对农民购房进行补贴的方式,包括提供每平方米200元~300元的买房补贴,将农民工纳入住房公积金体系等,有效促进了当地楼市“去库存”,同时也加快了城镇化的进度。四川接下来将大力推广眉山模式,具体政策由各地视条件制定。

在“去库存”、“稳增长”等经济发展压力之下,不少地方频出“狠招”,在房地产市场拼命挖掘潜在的消费力量,如针对以往不受重视人群的住房需求,以补贴政策刺激大学生、农民工群体购房,这无可厚非,甚至可以提倡。然而,大学生、农民工群体等,真的可以视为未来房地产市场的消费主力吗?即使四川在全省推广“补贴进城购房农民”,对“去库存”的作用恐怕也有限,甚至只是一厢情愿。

农民工进城购房,不仅是首付难以承受。据报道,“眉山模式”的主要做法是:农民进城买房每平米政府补贴200元,企业补贴200元,安装水电气还要补贴100元。当地房价约为4000多元每平方米,若买一套100多平方米的房子,总价为40多万,首付20%,加上补助,首付只有区区几万元。可是,进城买套房子仅仅解决首付问题就够了吗?每月定期还银行按揭款更是一个沉重包袱,要让农民工背负二三十年。相对于总房款来说,那点补贴无疑是九牛一毛。

农民工在城市往往难以真正融入,也使得他们的进城购房意愿不强。一方面,传统的“乡土情,难割舍”情结,使得他们总想倦鸟归巢、落叶归根,在家乡修房或在小镇上购房。另一方面,城市也没有给农民工提供进城买房的社会保障,如入户、上学、看病、养老等。当农民工不能像城市居民一样受到公平对待,他们也就情愿做暂栖于城市的“候鸟”。除非打破城乡户籍限制,以实招促进农民工市民化,与城市居民一样平等享受公共服务。

即使将房地产“去库存”与农民工市民化挂钩,让进城购了房的农民工享受市民待遇,要他们进城购房也有极大的顾虑。此前,不少地方在“以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展”的口号下,推行统筹城乡一体化发展,大量征收农民土地,大量将农民户口转为居民户口,让农民“进城上楼”。然而,不少农民进了城,不仅享受不了国家的惠农政策,甚至连工作都找不到,没有稳定的就业和收入,成为一个夹心层。数百元补贴未必吸引得了他们进城购房。

早有不少声音指出,买得起城市商品房的人,大多是中等收入以上人群,即使是农民,也是比较有钱的农民,拿本应用作公共事务、改善民生的财政资金,来补贴这类群体,有违公共财政的普惠性原则,其实是慷纳税人之慨,应该问问广大纳税人答应与否。因此,在各地“去库存”的行动中,就目前的房价水平和户籍制度而言,不要指望农民工进城购房当“接盘侠”。提振疲软的房地产市场,关键的抓手在降房价,房价降了,一切都好说。

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