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【专家谈】《厦门宣言》促世界经济强劲发展

周晓晶 国务院发展研究中心亚非发展研究所原所长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员

怀着追求和平发展的共同愿望,肩负带领人民幸福的共同梦想,来自新兴市场国家和发展中国家的人们,汇聚厦门,期待超越山海的中国方案。9月4日,金砖国家领导人一致通过了12000多字的《厦门宣言》。《宣言》在务实、创新和改革等方面含金量远超预期,让金砖精神熠熠生辉,将引领金砖下一个“黄金十年”,并将为促进世界经济强劲发展注入新的动能。

金砖国家领导人第九次会晤,是在一个极端复杂的国际环境下,在一个极为特别的氛围中举行。金砖合作正处在承前启后的关键节点上。习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式上发表的主旨演讲,全面总结过去十年金砖合作的丰硕成果和重要启示,有力驳斥了金砖褪色等论调,深入阐述了开创金砖合作第二个“黄金十年”的行动倡议。这一讲话不仅为金砖合作踏上新征程指明了方向,也为国际社会传递了明确的信号,金砖合作成果不仅惠及五国人民,也属于全世界。

面向未来,如何推动金砖合作行稳致远,习近平主席给出了答案——深化金砖合作,助推五国经济增加动力,承担金砖责任,维护世界和平安宁;发挥金砖作用,完善全球经济治理;拓展金砖影响,构建广泛伙伴关系。“平等相待,求同存疑,务实创新,合作共赢,胸怀天下,立己达人”,习近平主席用24个字概括了金砖精神的深刻内涵。金砖国家与新兴市场国家同呼吸共,既是息息相关的利益共同体,更是携手前行的行动共同体。正如习近平主席指出的“新兴市场国家和发展中国家的发展,不是要动谁的奶酪,而是要努力把世界经济的蛋糕做大”。这是金砖精神最深刻的启示之一,十年来,金砖五国经济总量增长了179%,对世界经济增长的贡献超过50%。在开放中做大共同利益,在包容中谋求机遇共享,短短十年,金砖合作成为拉动世界经济增长的引擎。

随着世界经济结构经历深刻调整,国际市场需求萎缩,金融风险集聚,金砖国家传统优势在发生变化,“面向未来,金砖国家面临着发展经济加强合作的重要任务。”以合作共赢理念引领,以推动金砖合作,并完善全球治理为指导的《厦门宣言》,为金砖合作前行指明了方向。数十种合作机制,数十条合作协议,勾画出多领域,多层次,全方位的合作格局,为金砖国家合作开辟了新的领域,为全球经济增长指明了新的道路,为金砖国家下一个“金色十年”奠定基础。

《宣言》明确承诺使用所有政策工具,包括财政货币和结构性改革措施,增强经济韧性和潜力。金砖国家投资便利化纲要,服务贸 易合作路线图,经济技术合作框架电子商务合作倡议等一系列文件,和40多项合作成果,不仅为未来金砖国家经贸合作规划了具体发展目标和方向,也为合作顺利落地提供了实实在在的支撑,并将推动金砖国家合作进一步实心化,进而为国际经济发展注入动力。

《宣言》为金砖国家合作开辟了新的领域,五国领导人表示,将加强在物联网、云计算、大数据等信息通信技术的联合研发和创新,还提出采取行动,为数字经济繁荣和蓬勃发展创造条件。金砖国家新合作领域之广超出了预期,这昭示着世界各国,在自身发展的同时与其他国家共享发展机遇的重要历史意义。

《宣言》推出务实合作举措,明确提出将采取平等和灵活的方式同其他国家开展对话与合作,包括金砖+的合作模式,将为金砖国家增添新的力量。五国领导人决心构建一个更加高效反映当前世界经济版图的全球经济治理构架,增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。金砖国家今后需要实现两大发展重要目标,一是为世界经济作出更大贡献,二是在国际经济力量对比发生深刻变化的情况下,为发展中国家争取更多权益,共建新的全球经济治理构架。

作为金砖国家领导第九次会晤主席国的中国,始终是金砖国家合作的积极支持者、建设者、推动者和引领者,并且通过积极贡献中国方案,为金砖国家合作的持续深化推进,提供强大动力。

中国经济2017年上半年实现了6.9%的稳步增长。中国是世界第二大经济体,是名副其实的贸易大国,对外投资大国和吸引外资大国。2017年中国与金砖国家贸易全面增长,据海关统计,今年前7个月,中国对其他金砖国家进出口1.15万亿人民币,比去年同期增长32.9%,高于同期中国外贸整体增速14.4个百分点;出口增长了28.7%;进口,增长了37.7%,贸易顺差247亿元,收窄48.5%。其中,中国对俄罗斯进出口,同比增长了32.5%,贸易顺差2.2亿人民币;对印度进出口增长了28.3%,贸易顺差1983亿元。对南非进出口增长了33.7%,贸易逆差450.1亿元。对巴西进出口,增长1了37.7%,贸易逆差1283.5亿元。面向未来,习主席指出,“中国将深入贯彻创新协调,绿色开放共享发展理念,不断适应把握引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,加快构建开放型经济新体制,以创新引领经济发展,实现可持续发展,中国坚定不移的走和平发展道路,为世界和平与发展作出新的更大贡献。”

当前,世界经济尚未走出亚健康和弱增长的调整期,加之经济全球化遭遇更多不确定性复杂多变的形势下,涉及四大洲、五大国家的金砖国家,天海相隔差异巨大。金砖合作是时代的产物,金砖10年,五国经济总量增长了179%,占全球比重从12%上升到23%;贸易总量增长了94%,占全球比重从1%上升到16%,;广泛拓宽合作领域,已经建立了60多项合作机制。同时,倡导公平正义,就国际和地区重大问题发出声音,提出方案。事实证明,金砖合作为世界经济企稳复苏作出了突出贡献,也让30多亿人民有了实实在在的获得感,为五国发展提供的支持,也为完善全球经济治理作出了有益探索。正是用这样的时代大势,五国不为风雨所动,不为杂音所扰,不为困难所阻,不断强化伙伴关系。下一个十年,金砖国家将遵循习近平主席总结的金砖精神,以《厦门宣言》为合作原则,深化金砖合作,承担金砖责任,发挥金砖作用,拓展金砖影响。金砖合作成果,一定能惠及五国人民,世界和平发展的福祉,一定能惠及各国民众。

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