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以法律之剑斩断“非法网络公关”利益链

中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局等四部门从今年4月中旬起在全国范围内联合开展为期2个月的整治非法网络公关行为专项行动。

随着互联网发展的风起云涌,网络成为传统企业不正当竞争的新战场。面对日益猖獗的非法网络公关行为,国家四部门联合出台强硬措施进行专项整治很有必要。非法网络公关利用不正当手段打击竞争对手,歪曲捏造事实进行诬陷诽谤、炒作话题、制造虚假网络民意,给网络环境乃至整个社会造成了极大的危害与不稳定因素,应严厉打击。

2010年,互联网仿佛成了一个没有规则的江湖,互联网不正当竞争层出不穷。在蒙牛伊利“诽谤门”中,网络公关扮演了不光彩的角色,“网络水军”们按客户指令进行密集发帖、诋毁、诽谤竞争对手,使其无法正常运行,这种以非常规手段实施的“病态公关”,给整个公关行业的公信力及客户企业带来巨大伤害。

之所以要声势浩大的打击非法网络公关行为,因为它违反了“诚信”这一社会基本道德底线,同时对社会造成了危害,触犯了法律。判定网络公关行为“合法”与“非法”的区别就在于,是否利用不正当手段达到损害当事人、企业利益的非法目的,是否给其他企业造成了难以挽回的名誉损害。而这正是我国《反不正当竞争法》所规定的违法行为。《反不正当竞争法》第十四条中明确规定:“经营者不得捏造、散布虚伪事实,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”显然,这一规定也适用于非法公关猖獗的互联网。

依据现有法律体系,我们完全可以对非法网络公关进行规范。在互联网上散布、捏造虚假信息打击竞争对手的,可以依据《反不正当竞争法》、《刑法》、保护名誉权的法律法规和司法解释等进行规制。2010年,蒙牛有关人员组织网络水军对伊利的产品进行诽谤,6人因犯损害商业信誉、商品声誉罪获刑,就是一个典型案例。

但是面对花样翻新的网络不正当竞争,进一步完善不正当竞争行为在互联网环境中的适用准则也实属必要。互联网上的不正当竞争无非是两大类:第一类是将传统的不正当竞争行为搬到了互联网上,新瓶装旧酒,更换了战场,更换了方式,如蒙牛与伊利之间的“陷害门”事件。第二类是完全新型的互联网不正当竞争行为,脱离了互联网将不复存在的一种不正当竞争。对于第一类行为,本质上属于‘商业诋毁’的范畴,可以依据现行法律来解决。而对于第二类,即完全新型的互联网不正当竞争行为,仍需进一步完善法律规范。事实上在今年两会期间,以湖北经济学院院长吕忠梅教授为首的34位全国人大代表就联名提交议案:建议修改《反不正当竞争法》,加强法律对互联网不正当竞争的规范。

非法网络公关行为颠倒是非黑白,使广大消费者无所适从,深受其害。如果任由其蔓延,终将摧毁中国整个互联网行业生存环境。因此需要凝聚全社会的力量,多管齐下整治这一网络社会“公害”。一方面需要行业自律、公众监督;另一方面需要我们逐步制定相关法律条文,用法律之剑斩断非法网络公关黑色链条,让非法网络公关无处躲藏、无处遁形。只有这样,才能真正保护合法真实的网民意见,净化互联网环境。

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