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最大的不公平:美国“赚钱”又讹诈

——一论《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书

孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所

近日,在美国对华升级关税措施、挑起中美经贸关系紧张之际,中国发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。针对美方的失实借口、荒谬指责、无理做法,中方澄清事实、摆明立场,做出了强有力的回击。

事实上,美国一边在中美贸易中获得了巨大收益,一边却横加指责中国贸易“不公平”行为、挥舞关税大棒欲迫使中国作出更多让步。这种既“赚钱”又讹诈的贸易霸凌行为,才是世界上最大的不公平!

美国“吃亏论”可休矣

中国为美国经济繁荣作出巨大贡献。过去40多年,伴随中国经济的发展,中美经贸关系持续深化,美国获得了诸多经济利益。正如白皮书所说,两国合作促进了美国经济增长、压低通胀水平、创造美国国内大量就业机会、给美国企业带来无限商机、推动美国产业不断升级。所以,中美经贸合作推动了美国整体经济竞争力的提升。这是合作双赢、取长补短的历史进程,绝非零和博弈,美国“吃亏”更无从谈起。

美国企业在华攫取巨额利润。特朗普认为“吃亏”的一个重要理由是,美国对华出现了大量的贸易赤字。白皮书表示,综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素,中美双方经贸往来获益大致平衡,而且美方净收益占优。此观点在美方的统计中也得到验证。据美国国会研究局报告显示,2015年美在华企业实现销售收入就高达4810亿美元。远高于2017年美国对华的3750亿美元货物贸易逆差。因此,中美贸易实则是利润在美、顺差在华。美国不仅没吃亏,反而多年闷声发大财。

“不公平”指责站不住脚

特朗普政府推行的所谓“公平、互惠、对等”贸易,实际是以“美国优先”为前提,以自身获益为唯一衡量标准,违反了互利互惠的国际基本原则。对中国“不公平”贸易指责凸出自私性,无理无据、站不住脚。

从贸易失衡看,特朗普政府将中国“不公平”贸易行为视为中美贸易失衡主因,但事实并非如此。白皮书强调,中美贸易失衡是由美国低储蓄、中美比较优势互补、国际分工格局、美对华出口管制、美元国际主导地位等多重因素决定的。这一针见血地指出问题本质,与中国行为无关。尤其是,当今国际货币体系中“特里芬难题”依然存在,美国贸易逆差是美元霸权的必然结果。美国独享国际货币的诸多权力,也必然要付出代价。

知识产权看,中国为保护知识产权做出了很大努力,污称中国偷盗知识产权、强迫技术转移更是无理无据。白皮书呼吁,美国应尊重契约精神和中美企业技术与市场交换的商业行为。实际上,美国以上述理由为借口,希望开拓中国市场的同时,尽可能长时间地维护企业技术优势,在华赚取最大利润。美国对华知识产权问题如此反应强烈,基本逻辑是保持美国竞争优势,只许我赚钱、不能你分享。

从补贴、关税等政策方面看,白皮书均具体分析了美国对华“发难”借口和理由。美国对中方的指责,意在要求中国实现每一具体商品的关税水平,每个具体行业的市场准入和补贴政策都要完全与美国对等,而丝毫没有考虑中美发展的不同阶段和差异,违反WTO“互惠互利”的基本原则。因此,当中美实现了所谓的“公平、对等”贸易时,中国的发展权将被剥夺,世界就会出现最大的贸易不公平。

贸易霸凌显露无耻讹诈

美国才是全球最大的贸易保护者。在美国指责他国贸易“不公平”时,自身却公然采取贸易保护措施:歧视他国商品、强化国家安全审查、限制他国投资、大量使用非关税壁垒和补贴、滥用贸易救济措施等。白皮书对美贸易保护行为的详细分析表明,美国一系列“关城门、拉吊桥”的做法,正严重扭曲市场竞争、扰乱全球产业链、违反多边自由贸易规则。美国是中美经贸摩擦的始作俑者,两国经贸关系的破坏者,世界自由经贸秩序的颠覆者。

贸易霸凌意在维护经济霸权。白皮书充分列举了美国单方面挑起贸易摩擦、片面指责他国实施产业政策、长臂管辖制裁他国、经贸问题政治化与国内问题国际化、以及政府背信弃义的五方面贸易霸凌行为。让世界充分认识到美国恃强凌弱、赢者通吃的丑恶嘴脸。从中美经贸关系角度看,在美国在华获得巨额经济利益的背景下,特朗普政府仍不知足、不珍惜、不收手,强调“美国优先”,奉行单边主义和经济霸权主义,悍然对华挑起经贸冲突。凸显美国经济和战略讹诈的本质。

总之,中美贸易未让美国“吃亏”。特朗普政府对华“不公平”贸易的指责,是实施贸易霸凌、挑起对华经贸摩擦的借口。师出无名、各国共谴、遭华怒怼,美国的讹诈终将失败。(责任编辑:郭素萍)

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