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成都加大政策扶持力度促进民营经济发展

党的十八大报告指出:“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。党的十八届三中全会决定又指出,“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力”。尽管民营经济在我国的社会主义公有制为主的指导方针下,有过质疑,发展艰难,但民营经济以其清晰明确的产权制度、灵活自主的经营机制、强大持久的创新能力已经成为创造国内生产总值、提高人民收入和国家财政收入、增加就业的重要推动力量。

成都市近年来民营经济得到快速发展,已经成为推动成都经济社会发展、解决就业、创造税收的主导力量,民营经济创造的GDP也已占半壁江山。截至2013年底,成都市共有民营企业20万户;从业人员290余万人,占全市城镇从业人员总数的65%;全市民营经济实现增加值4384.21亿元,占全市GDP比重48.1%;实现税收1100余亿元,占税收总收入的70%左右;民间投资总额3595.3亿元,占全市固定资产投资总额的55.3%。今年以来,民间投资在较为严峻的经济形势下仍然艰难上行,预计6月全市完成民间投资1841亿元,同比增长4.3%,比1-2月的增速1.4%,提高了2.9个百分点;占全社会固定资产比重也从1-2月的26.8%提升到57.2%,提高了30.4个百分点。

成都市民营经济的快速发展得益于成都市政府出台的一系列鼓励民营经济发展政策措施。该市近年来连续颁布了系列政策促进民营经济发展,鼓励支持和引导非公有制经济发展,不断从政策上为民营经济的发展扫清障碍,铺平道路。

《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》(2013),从进一步扩大投资领域、放宽市场准入、优化政务服务、加大财税扶持、加强融资服务、鼓励创业兴业、支持拓展市场、支持做优做强、引导规范发展九个方面入手,提出了31条具体举措。如为了加大资金扶持力度,规定各类产业发展专项资金应向民营企业倾料。2013年,用于支持民营企业的各类产业发展专项资金总额不低于10亿元,以后逐年提高总额和占比;为了支持民营企业拓展市场,规定年度面向中小企业的政府采购不低于采购总额的30%、面向小微企业的政府采购应不低于年度采购项目预算总额18%。《成都市促进民营经济发展工作措施》(2014)更是成为壮大民营经济实力,营造更加有利于民营经济发展环境的重要举措,使对民营经济的支持落到实处。如,2013至2014年市财政安排了2亿元的民营经济发展专项资金,采取补助、贷款贴息、奖励3种形式支持民营经济的发展。

党的十八届三中全会提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。最近习近平主席也指出:“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。成都市的一系列促进民营经济发展的举措,无疑为激发与释放市场经济中最活跃的民营经济主体的活力,提供了强有力的政策支撑,为民营经济获得平等的市场主体地位起到了保驾护航的作用,较好的处理了市场与政府的关系。

相信,在成都政府的得力措施支持下,成都的民营经济会发挥出更大的创造活力和巨大潜力,为成都作为西部重镇,抓住新一轮西部大开发机遇,不断改革创新、转型升级,奋力打造西部经济核心增长极,构建现代化、国际化大都市做出更大贡献。

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