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美国用对付朝鲜的策略对付伊朗,但伊朗不是朝鲜

孙兴杰 吉林大学公共外交学院副院长

对于伊朗来说,似乎进入一个轮回,本来已经达成的伊核协议,就这么被美国给破坏了。

现在仍不是最坏的时刻,因为欧盟、俄罗斯还是支持伊核协议的,尤其是欧盟启动了“阻断法案”,就是让欧盟的企业可以免于美国的延伸制裁,看上去伊朗得到的支持是比较可靠的,但是看看伊朗的货币,已经贬值一半多了,资本市场的判断往往是超越政治承诺的,因为政治承诺说说也就算了,资本市场那是真金白银。

对于伊朗来说,好消息是美国并不谋求推翻伊朗政权,而且特朗普已经透露出举行首脑会晤的消息。伊朗领导人多次表示,伊朗不是朝鲜,也不认为随便退出伊核协议的美国总统能够被信任。

但不管怎么说,美朝会晤之后,气氛缓和下来了。特朗普对朝鲜的那套策略又拿出来对付伊朗,退出协议,开始严厉的制裁,口水仗,这些都是极限施压的一部分,同时又抛出谈判的橄榄枝,国家安全事务助理博尔顿还加了一道保险,在福克斯新闻采访的时候说,美国不谋求颠覆伊朗政权,作为白宫内部鹰派中的鹰派,博尔顿的这番话还是有些分量的。

伊朗的确不同于朝鲜,朝鲜是一个比较封闭的国家,它与外部经济联系是比较少的,而且已经研制出了核武器,即便如此,还是要跟美国谈一谈。那伊朗呢?没有核武器,半条腿已经踏入到国际经济体系之中了,石油出口是伊朗主要的收入来源,但是石油市场基本还是在美国掌控之中。

在全球化或者自由贸易的大旗之下,世界市场的金字塔结构被忽视了,世界市场背后的制度安排也隐没了。无论世界市场还是自由贸易都需要安全,没有安全保障,市场交易就难以正常运转下去。也就是说世界市场需要一套暴力制度来支撑,伊朗在过去几年在地缘政治上大有进展,也触碰了美国及其盟友的奶酪,这一安全机制就会运转起来。

世界市场也是个等级结构,在最下层的物质生活层面,基本可以自由交易,但是到了技术或者产业链层面,就是少数几个国家垄断了,至于最高层的货币金融就是美国一家独占。按照这样的结构来分析,伊朗应该处于最下层,也就是在世界市场处于边缘地带。

特朗普的“美国优先”意味着体系的紧缩,伊朗正好处于美国政治经济紧缩的关键节点上。伊核问题的本质其实就是边缘国家如何抵抗来自体系的压力。现代国际体系与国家之间的关系也在重构,主权国家当然可以在政治上实施主权的独占性,但是经济却是高度渗透性的,主权国家的市场必须接入到世界市场,伊朗石油只有变成世界能源市场的一部分,伊朗才能有所获益,至于这些收益如何分配那是另外一回事,美国恰恰掌控这个市场。

欧盟的经济总量与美国旗鼓相当,但是在市场中的金字塔结构中,依然处于次一级,在金融货币领域,欧盟与美国并不是一个数量级的。至于欧盟的阻断法案,特朗普在推特说,如果与伊朗做生意,就不要跟美国做生意了。欧盟可以支持伊朗,但是欧盟的企业却要规避风险。俄罗斯刚刚遭受了美国新一轮的制裁,普京想摆脱美国的制裁不是一天两天了,为了伊朗再被美国去延伸制裁?似乎也不太可能。(责任编辑蒋新宇)

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